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邱 林
字节跳动8月3日深夜发布消息称,字节跳动始终致力于成为全球公司。根据目前情况,字节跳动考虑在美国之外的主要市场,将把 TikTok 总部从北京迁至伦敦,以更好地服务全球用户。
对此,英国国际贸易部新闻发言人8月5日表示,字节跳动关于TikTok总部的决定是该公司自己的行为。英国政府已经选择支持字节跳动的这个行动,并计划在几天内公布更多细节。
早在2019年12月,字节跳动就有意在中国以外建立全球总部,候选名单上有英国伦敦、爱尔兰都柏林以及新加坡。设立海外总部有利于增加TikTok在美国、欧洲、亚洲的市场份额,同时也利于避开因中国企业身份带来的海外投资不便。字节跳动目前在洛杉矶、纽约、伦敦、巴黎、柏林、新加坡等地都设有办公室,其中规模最大的在洛杉矶,伦敦次之。
尽管英国在今年1月正式脱欧,但并未特别影响伦敦在欧洲的经济中心地位。目前,字节跳动已在欧洲聘请了约1000人团队,其中800名职员在英国和爱尔兰工作。若是伦敦总部计划获得英国政府通过,可为英国创造3000个就业机会。
值得一提的是,字节跳动一直希望地缘政治对企业的冲击可以降到最小,近期也已快速做出反应,将TikTok从中国香港市场撤出,游说印度政府重新允许字节跳动旗下APP在当地准入。字节跳动也不遗余力在美国雇佣庞大的游说团队试图让撤回封禁TikTok的计划。
但以上举措并未获得美国、印度等国家的信任。特别是美国对TikTok施压,可能是出于妨忌,这样第一个在美国人气极高却不属于美国的平台,在其他国家能够与美国网络巨头一决高下。显然,TikTok的成功剌激了美国,对TikTok的抵制是美国收回失去的社交网络全球垄断权的又一次尝试。
人们也许会问,Tictok总部迁往伦敦,是不是美国政府就放过字节跳动呢?答案是否定的。美国之所以打压字节跳动是因为它打破了美国在社交软件上的垄断,不管字节跳动怎么做都会打压你,除非变成他们的。近期,美国不仅仅要求Tictok交出四国(美国、加拿大、澳大利亚、新西兰)的市场了,还要求字节跳动交出其他欧洲国家市场。
通常来说,一个国家的法律管的是该国境内的人和企业,但美国却反其道而行之,不管你在不在美国,只要你的经营行为与美国有哪怕一点点联系——哪怕仅仅使用过美元结算,或者使用服务器在美国的电子邮件、传真、电话、语音——美国就会伸出手来管你。这就是美国所谓的“长臂管辖”机制。
由于美国的“长臂管辖”常常会触及到国际主体,威胁他国的司法主权,因此世界各国对这一举动多有批评与抵制。但由于美国“长臂管辖”机制的背后有强大的经济基础作支撑,目前其余各国仍是缺乏有效的应对手段。从曾经掌握核能技术的法国阿尔斯通,到如今手握领先5G技术的华为,都曾被美国的“长臂管辖”视为重点“关照对象”。
换句话说,英国最终能否顶住美国压力推动TikTok伦敦总部加快落地还是未知数。时间拉回7月14日,英国突然宣布——在5G建设中停止使用华为的设备,尽管英国为此将损失20亿英镑(约合182.6亿元人民币)。而这背后,正是来自于美国政府的施压。
英国政府对华为的反复态度,让我们想到TikTok总部迁伦敦的可能结局。一些英国政客出于政治企图,将会响应美国的号召。8月5日,英国议会下议院保守党议员、下议院国防特别委员会主席托比亚斯·艾尔伍德在社交媒体上称,如果TikTok迁至伦敦新总部的报道是真的,那么TikTok就要接受英国政府通信总部类似对华为一样的代码审查。
考虑到TikTok迅速崛起,其中牵扯的国家力量,以及对现有国际秩序造成的冲击,TikTok总部从北京迁至伦敦,将会与华为风波在很多地方都有其相似性——英国政府先答应下来,然后由于美国的干预,最终推翻TikTok总部在伦敦的落地计划。

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