邱 林

中菲黄岩岛事件至今悬而未决，菲律宾的“小动作”也一再试探中国的底线。其实，菲律宾总统阿基诺三世幻想一石三鸟，一是通过拉拢美国介入黄岩岛而事件，一方面拉到美国的军事援助，另一方面使南海问题复杂化；二是觊觎中国南海丰富的石油及渔业等资源；三是转移菲律宾国内的经济问题与政治矛盾。

再进一步推论，阿基诺三世还欲借黄岩岛事件转移国内针对其家族的尖锐矛盾。正是多重的利益诱惑，才让他敢于铤而走险。

现在的菲律宾经济一塌糊涂，相当于半封建农村国家，国内有很多失业人员。菲国内的失业率已升至24%，相当于970万人失业，其中很多人是因经济低迷而被裁员。

由于菲律宾经济十分糟糕，这不仅让菲律宾许多省份始终动荡不安，且让菲律宾反政府武装，例如新人民军得以存在多年，曾一度发展到数千人的新人民军，在冷战结束后转而与民族、宗教武装结盟。同时，菲律宾摩洛伊斯兰解放阵线和“阿布扎耶夫”相继在菲南部展开漫长残酷的游击战和恐怖活动。

针对菲律宾的国内矛盾，几乎每一任菲律宾总统都会喊出“经济平等”或“土改”口号，但上台后无不贪腐横行，维护自己和家族利益。马科斯倒台后的几任民选总统，不论草根入主的埃斯特拉达，还是高喊反腐的阿罗约，都无法真正推动土改和反腐。

阿基诺三世在2009年任菲律宾国会参议员期间也曾高喊土改，并一度拿自家庄园开刀，但很快不了了之。因为他能说了算的阿基诺家族庄园，仅占整个阿基诺家族领地的2%都不到。如今，阿基诺家族的垄断利益引发国内的强烈不满。

从这个意义上说，阿基诺三世在黄岩岛问题上对中国强硬，对内则不断给自己“报喜”，以图提高民意支持率。阿基诺三世上台后，菲律宾2011年的经济增长率从前一年的7.6%快速下滑为3.7%。根据最新民调结果，在前3个月中，声称至少有一次没东西吃的菲律宾家庭达23.8%（约480万个家庭），家庭饥饿发生率在过去平均为20%；而认为自己贫穷的人有55%，均创近年来新高。

菲律宾经济一塌糊涂凭什么挑战中国？答案是，鸡蛋碰石头。正如5月8日《菲律宾每日询问者报》发表的文章所说，菲律宾再次发现它是一只小鸡，中国和美国是新的跳舞的大象，在亚太地区绕着对方转。菲律宾2010年的国内生产总值仅为中国的2%。这让中国有钱购买或建造昂贵的军事设备，而菲律宾则要求美国施舍废弃舰艇，再把这些别人不要的东西改造成自己的旗舰。

在全球金融危机难解的今天，中国与很多国家的经贸合作，都等同于给对方经济注入的强心剂。阿基诺三世其实深谙这一点，尤其是曾为菲律宾最大贸易伙伴的美国，仍在集中应对债务危机。阿基诺三世主张大力推行公私合作伙伴计划(PPP)发展本国经济，迫切需要国外资金注入，中国是其重点争取的投资方。

2011年9月初，阿基诺三世访问中国后，带着上百亿美元的经贸合同欢喜回家，之后不久却在南海问题上屡屡挑衅中国，且尺度越来越大。现在菲律宾国内有种观点，认为菲律宾可以一边和中国大做买卖，并吸收中国大量投资，一边在南海问题上继续对中国实行强硬政策。

如果阿基诺三世这样耍两手的话，中国也完全有理由把经贸与政治分开，无需再坚持原先的“怀柔政策”。例如推迟执行中菲双方之前达成的一些投资协议；中国人集体抵制赴菲律宾旅游；收紧从菲律宾进口农产品。目前中国是菲律宾第三大贸易伙伴，我们对菲实行经济制裁，就是要让菲律宾因为对抗中国而变成希望渺茫的国家。

其实，菲律宾与中国抗衡已付出了代价。中国2011年水果进口额24.5亿美元，位居前3位的水果进口国为泰国、智利和菲律宾。中国是菲律宾香蕉主要出口对象之一，近日有一批菲律宾产香蕉出口中国时未能通过中方的检验检疫。据悉，每年菲对外出口的7500万箱香蕉中超过一半销往中国，如果失去中国市场，菲律宾香蕉产业将遭受重创。