建议新浪网开展四万亿元资金刺激经济大讨论
(2008-11-20 23:59:00)
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四万亿元资金从何而来?2008年11月15日09:38
21世纪经济报道
作者:孙轲
11月14日,国新办召开的新闻发布会上传出消息,为扩大内需,到2010年底,中央将通过1.18万亿元的投资,带动社会投资约4万亿元的规模。
国家发展改革委、财政部、人民银行三部委相关负责人在会上称,中央政府投资将通过发行国债、扩大赤字进行。同时,希望包括私募股权投资资金在内的各种社会资金,共同扩大内需保证增长。
特别国债发行或重启
国家发展改革委副主任穆虹称,“今年第四季度,中央财政将新增1000亿投资,明、后年还准备继续加大投入的力量,到2010年底,中央投资可以达到1.18万亿元。”
穆透露,由于国务院已提前让有关部门和地方在今年上半年就着手准备,因此四季度的1000亿投资大部分可以在11月底下达,余下的一小部分,在今年年底全部完成下达。
“这1.18万亿可以带动地方和社会投资,总规模可以达到4000亿元。”穆续称。
穆虹表示。
扩大中央政府投资所需资金,将来自于加大规模发行国债。
财政部副部长王军在会上表示,加大中央政府投资将影响到2009年和2010年的财政预算,需要发行国债,扩大赤字来实现。
“可以肯定的是,这个规模完全在我们的掌控范围之内。”王军表示。
2.82万亿社会资金来源
发行国债、扩大赤字以加大政府投入,只是中央政府的导向之一。
王军说,中央政府加大投入是为了调动更多的社会资金共同增加投入,“我们欢迎也希望包括私募股权投资资金在内的各种社会资金一起来共同扩大内需保证增长,促进经济持续较快发展。”
穆虹则表示,1.18万亿带动地方政府和社会4万亿元的投资规模,也仅仅是全社会投资的一部分,不等于全部的投资。
但余下的2.82万亿可能将更大程度上依赖于社会资金。
面对当前地方政府配套资金的实际困难,发改委准备采取两项措施:一是根据实际情况,对投入的方向增加中央投入的比例,降低和免除地方配套的部分资金;二是,中央政府正研究一些渠道和方法,允许地方政府转贷或经过批准进行融资。