房子或拖住“小康”后腿

　　中国城镇户均住房面积达标还须20年——

　　本报记者 魏珍妮报道

　　尽管近日公布的2020年可以实现“小康”的监测分析令人兴奋，但“房子”问题却可能让这样的梦想落空。

　　“十年之后，起码能拥有一套比较舒适的住房。房子面积不用非常大，但是一家三口要住得比较舒适，不会太拥挤。”刚刚结婚不久的陈晨这样憧憬道。“不过，我和老公都刚工作不久，房价那么高，连房屋的首付都难以负担，只能暂时租住在这间50多平方米的房子。”

　　近日，国家统计局公布了2000年以来全面建设小康社会进程监测结果，2007年我国全面建设小康社会指数为72.9，比2000年提高了13.6个百分点，平均每年增加1.93个百分点，按此发展趋势，到2020年完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。然而，这一目标，很有可能被房子拖了后腿。

　　另一组数据却令人担忧。国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮日前在某论坛上表示，到2008年末，中国城镇实有住房总量124亿平方米，户均住房60平方米，仅达到经济适用房的水平，属于“初步脱困”。从全面小康社会来说，老百姓户均住房应在90平方米。也就是说，若从此农民不再迁往城市，中国还得增加50%的房子。

　　事实上，2020年之前，中国的城镇化还处于快速发展期。据了解，中国2008年末城镇居民总人口6.07亿人，城镇家庭2亿左右，2008年中国城镇化率不到46%，2020年将达到60%。如果每年城镇化率增加1%，起码每年有1300万人进城，假设每户三人、户均需90平方米住房，那么每年还要新建4亿平方米的住房。

　　中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国住房供给虽已取得较大发展，但是房屋存量较少，房屋供给严重不足，仍是制约居民居住条件改善的重要因素。

　　中国城镇住房经过从1980年到2000年的发展阶段，到21世纪高速发展阶段之后，走过了住房脱困期。从1990年实有住房建筑面积仅为20亿平方米，到2008年，中国实有住房建筑面积124亿平方米，在不到20年时间里，住房资源是初始阶段的20倍。

　　“虽然现在城镇住房面积已达124亿平方米，但是我们住房面积改善的空间还非常大。目前，住房资源占有很不平衡，有的人可能已经住上了很大的房子了，并且他还拥有很多套住宅。而另一部分人，住房的面积很小很差，但是由于房价高企，很难获得较好的居住条件。”北京理工大学房地产研究室主任周毕文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　此前，中国政府公布的“十二五”住房建设目标就是“住有所居”，要解决百分之百的人有房子住的问题。

　　“政府要进一步推进廉租房建设，包括公共租赁住房和其他带有保障性质的住房建设。切实落实保障房政策，保证住房困难群体，能够改善居住条件。”贵州大学城市管理与经济发展研究所副所长、北大纵横管理咨询公司高级咨询顾问项凯标在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，做到“低端有保障、中端有供给、高端有产品”，避免没有实力购买商品房的人只能“望房心叹”！

　　牛凤瑞认为，“最根本的还是要加大供给，满足增长的需求。同时，要通过探索多种方法增加土地供应，比如，旧城改造盘活存量土地。另外，要充分尊重市场的作用，政府干预之手要适度。”