【题记】

2002年，“京南第一县”固安成立了固安工业园区。十年过去，如果将固安县比作一辆飞速前进的列车，动力强劲的车头便是运营届满十年的固安工业园区。从开发区到工业园区，从工业园区到产业新城，历经十年求索，正站在走向未来的新起点。

十年，再造一个新固安

对固安而言，最近一个十年如同再造。地区生产总值、财政收入等各项主要经济指标的高速增长，让京南“第一县”固安在河北环首都县（市、区）中脱颖而出。

如果将固安县比作一辆飞速前进的列车，动力强劲的车头便是运营届满十年的固安工业园区。十年来，在工业园区强劲增长的带动下，固安县财政收入增速位居廊坊10个县（市、区）之首，财政收入总量也由十年前的“后三位”跃居全市第二方阵前列。

再造一个新固安，不仅意味着经济总量的增长，更在于调整产业结构，转变发展方式，惠及百姓民生，实现固安县域经济的全面转型。工业园区对于固安的意义，早已渗透到社会经济生活的方方面面。

5月5日，走进正兴集团廊坊车轮有限公司，工人们在一台台现代化大型机械设备前认真操作，半成品的轮毂整齐地码放在车间，忙碌的货车在厂区道路上穿梭……一个蒸蒸日上的企业，展现在我们面前。

作为亚洲最大的车轮生产企业，正兴集团是固安工业园区最早引进的龙头企业之一。“在固安短短六七年时间，这里已成为总部之外最大的生产基地，年产200万套车轮，供应整个北方市场。”正兴集团廊坊车轮公司总经理史广树介绍。

与正兴一样，京东方（河北）移动显示技术有限公司在固安工业园区的成长，也是如鱼得水。2005年底，国内平板显示制造业“老大”落户工业区之际，并未想到几年后企业发展如此迅猛。5月7日，京东方（河北）移动显示技术公司总经理李晓军表示，集团已多次在固安工业园区追加投资，并确定在这里建设集团的移动互联显示模组基地，“未来几年内，固安公司的规模将达到目前的两倍”。

作为国内同行业领军企业的正兴、京东方等，是固安工业园区引进项目的代表。这里还有国内物联网产业的“新贵”东方信联，国内顶尖的数字机床制造商安德建奇，国内智能驱动与电子控制系统的专家萨牌电器……短短十年，固安工业园区电子信息、现代制造、汽车零部件等产业异军突起。

十年前的固安，还是一个典型的农业县。钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”，全县年财政收入不足亿元。作为区位优势得天独厚的京南“第一县”，固安不仅发展水平大大落后区位相似的三河、涿州等地，在廊坊10个县（市、区）中，也常常位居“后三位”之列。沧桑巨变，源于一个大胆的创举。

2002年6月28日，固安工业园区的前身廊坊开发区固安园区开工奠基，为固安带来了翻天覆地的变化。一串串闪光的数字，见证了固安工业园区快速发展的喜人成果。

2011年，固安工业园区实现地区生产总值51.7亿元，占全县总量的67.1%，是2001年固安全县地区生产总值的1.6倍；完成财政收入5.23亿元，是2001年全县财政收入的5.4倍；实现工业增加值37.1亿元，是2001年全县工业增加值的3.1倍……

十年来，固安工业区不仅在经济总量上再造了一个半的新固安，更再造了三个“固安工业”。如今，固安县域工业的“四大金刚”，早已蝶变为电子信息、现代装备制造、汽车零部件和新能源，彻底实现了脱胎换骨。

在固安工业园区迅猛发展的带动下，2002年至今，固安县财政收入年均递增40%以上，在廊坊10个县（市、区）中位居第一，总量跃居全市县域经济第二方阵前列；“十一五”至今，昔日难有优质项目落户的固安，省重点建设项目总数在廊坊10个县（市、区）中排名居首。

十年时间，固安工业园区不仅创造了经济发展的一个奇迹，更为固安县域经济转型升级，加速工业化、城镇化进程，闯出了一条新路。固安十年突围，经风历雨见彩虹。

倾力打造“产业新城”

曾经的沙荒地上，如何建起高端产业新城？“解放思想、转变思维，让固安工业园区后来居上。”廊坊市委书记赵世洪如是说。

“我们的脚下，就是十年前园区建区时唯一的柏油路，长不到3公里，宽不足10米。”5月17日，站在笔直宽阔的孔雀大道上，固安工业园区管委会主任李万国介绍说，如今园区内建成的道路已达75公里，在建的道路还有50公里，区内主干道最宽的达到了120米。

作为土生土长的固安人，李万国说“十年前没有人敢想象，固安也能发生这样翻天覆地的变化”。那时，别说引来好项目，就是真有投资者来考察投资环境，都找不到一个像样的饭店招待客商。

十年前，固安全县地区生产总值刚刚登上30亿元台阶，全年财政收入只有9619万元。别说财政投入为群众解难题、办实事，就是公教人员的工资，也难以保证按时发放，时有拖欠发生。

作为河北省县城距北京最近的县，当年的固安被戏称“抱着金碗讨饭吃”。1992年开工的县开发区，引进项目寥寥无几。看着区位相似的三河、涿州等地红红火火，全县干部群众摆脱落后帽子，实现科学发展的愿望更加强烈。

如何才能冲破发展的困境？2002年6月28日，在县工业区唯一一条柏油路南侧的一片沙荒地上，固安工业园区的前身廊坊开发区固安园区奠基。

与当时河北其他县（市、区）正在建设的工业区不同，廊坊开发区固安园区的开发建设，由一家企业负责，园区管委会作为县政府派出机构，为园区建设提供全方位服务和管理。十年前，这是一个创举。

“县里当时的财力十分匮乏，无力承担园区开发建设的资金投入。但不搞一个像样的工业园区，实现县域经济发展突破如同天方夜谭。”固安县委书记薛永纯说，如果按照常规模式由政府运营园区，根本不可能在短时间内打造一流的产业承载平台。用市场的办法解决来破解发展的难题，“这也是形势逼出来的唯一选择”。

市场之手点石成金。建区3年，固安工业园区投入3000多万元用于园区规划设计，在全省同类工业园区中首屈一指；建区十年，固安工业园区投入54.4亿元完善基础设施建设，在全省同类工业园区中名列前茅。

“2001年到2011年，固安县十年财政总收入不足40亿元。”固安县县长杨培苏介绍说，园区十年用于基础设施的投入，大致相当于最近十年固安财政收入总和的1.4倍。

这十年，固安工业园区高标准完成了“十通一平”，园区建成面积20平方公里，通车里程75公里，累计开发配套项目400万平方米，景观建设面积500万平方米，建设了4座供水站、3座热力站、4座变电站，以及污水处理厂等，还建成40万平方米人才家园，以及综合服务中心等服务设施。目前，正在施工的道路还有50公里。

“我们落户固安工业区已经两周年了。”航天振邦精密机械有限公司的冯秀阁说，企业把生产基地从北京搬到固安，就是看中了固安工业园新型“产业新城”的规划建设理念。航天振邦二期工程厂房主体已完工，即将进行设备安装，投资10亿元的三期工程也将很快开工建设，“企业在这样的工业区大有前途”。

固安工业园区北区落户的第一家企业京东方（河北）移动显示技术公司总经理李晓军说，他亲眼见证了一片沙荒地在短短几年内变成一座现代化的产业新城，越来越多的平板显示产业上下游配套企业快速聚集。

从前年开始，京东方集团不断在固安项目追加投资。去年下半年，京东方追加投资8000多万元，并确定在固安建设京东方集团的移动互联显示模组基地。“三五年内，固安基地的生产规模将再扩大一倍以上。”李晓军充满信心。

一座城市的发展水平，决定着这座城市产业的发展水平。建区至今，固安工业园区始终坚持基础设施建设适度超前，为好项目、大项目开花结果提供广阔发展空间。

“固安工业园区不同于一般的工业区，她实际是一座产业新城，坚持产业发展和城市发展双核驱动。通过"以城带产、以产兴城"，进而实现"产城共融、城乡统筹"。”李万国介绍。

跨入“十二五”，固安工业园区着眼转型升级，全面提速基础配套设施建设投入，相继启动了固安规划馆、中央公园、创业大厦、孔雀广场等11个项目建设，总投资达48亿元，园区产业承载力全面提升。与之配套，高端装备制造产业园、感知城市产业园、航空航天产业园建设全面启动，东方信联、联孚新能源等一批战略性新兴产业开始加速集聚。

正如十年之前，固安又一次站在了新的起点上。

“过去十年，我们依靠规划、依靠招商、依靠投资建设，将农业县建设成了现代化产业新城；未来十年，我们不仅要努力把长远的事情作对，更要尽心竭力把当前的事情做好，让工业园区"产业新城"的牌子更亮更美。”薛永纯说，过去十年县委、县政府炼造出了一个产业乐园，未来十年要创造一个名副其实、绿色高端的“产业新城”。

宛若巨大魔方的固安规划馆内，展示的是固安未来发展愿景。正如薛永纯书记所说：“我们要把固安建设成一个产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来的现代化田园城市，让广大干部群众富民强县的梦想一步步变成现实。”