厘清是非，突破酒仙桥危改拆迁僵局

    北京酒仙桥危改居民投票结果昨天已经出来了，赞成危改方案的人占到了参与投票居民的六成以上。反过来说，就是近四层的投票居民不赞成或反对危改方案。这和当年该危改工作搁浅时的情况相去不远。 

    2005年夏末秋初，北京首次提出“同步搬迁”的酒仙桥危改开始启动，当时就有2800多户居民签了《回迁安置房预定书》，占危改总户数的51%。但由于尚有近半的居民不肯签字，危改工作搁浅。

    2007年5月31日，负责该工程的电控阳光公司再次在周转补助费等问题上做出让步，形成了一份《酒仙桥危改工作补充意见》，下发给每户居民。据悉，补偿方案三易其稿，拆迁周转补助由原来的5000元调整为两万、两万五、三万、三万五四个标准。

    日前，5000余户居民以无记名投票方式决定拆迁进程，结果2451户投了赞成票，反对票1228张，32票无效，而1700多户未参加。投票结果显示，拆迁工作仍然没有走出僵局。

    下一步怎么办呢？相信朝阳区政府和负责该工程的电控阳光公司会妥善处理好此事，而且此事最终也必将解决，只是时间问题。在这个过程中，不管是政府部门、工程公司，还是居民，都必须要厘清以下几点是非：

    一、危改迫在眉睫，是政府责任。朝阳区酒仙桥地区是中关村科技园区电子城东区所在地，也是电子城职工居住较为集中的地区。这里的居民住房始建于上个世纪50年代，大部分房屋已经出现不同程度的结构沉降、墙体开裂、线路老化、市政管网严重锈蚀等现象。经房屋安全鉴定部门鉴定，这片区域有70%以上的房屋都属于三四类危旧房，而按照建设部城市危险房屋管理规定，三类房屋应当停止使用，四类房屋应当整体拆除。这样的房子不仅让很多住户觉得不安全，生活条件的恶劣更是让他们苦不堪言，厕所拥挤，下雨撑伞；酷热夏天，蟑螂乱爬；每逢大雨，屋顶掉泥；线路脆弱，电闸老跳；火灾隐患，随处可见。危改迫在眉睫，确保人民群众生命财产安全，改善居民生活环境和质量是政府的责任，刻不容缓。

    二、回迁安置和经济补偿尽可能趋向完全合理。这样一个现实所需、人心所向的危改工程却搁浅，陷入僵局，归根结底原因只有一条，就是利益问题。目前的问题主要还是集中在拆迁方案上，方案可能还是没有更好的照顾到一部分人不同的利益或不同的想法。因此，政府部门和工程公司必须要依据相关条文和现实情况，深入每家每户，扎实调研，细致工作，协商制定尽可能趋向完全合理的回迁安置和经济补偿条件，尽可能满足居民的合理要求，让居民因危改拆迁受益，不让居民因拆迁受损。同时，也要充分考虑到确有实际困难、没有优惠政策可适用、无法接受安置政策的部分居民的实际情况，想方设法减轻其负担。“共有产权”的探索，意义重大。

    三、时机成熟，拒绝干扰。就目前总体情况看，各方面其实都有了一个基本的共识，那就是危改利人利己、势在必行，拆迁已是必然。应该说每家每户的利益不同，要求也就不同，在对待危改拆迁的态度上所表达的意见自然就会不同，这应该是非常正常的现象。但是，我们也要看到，在这些要求中，也不可避免地存在异想天开、漫天要价、聚众起哄、无理取闹的情况，试图利用拆迁一劳永逸，达到自己的无理要求。这显然是不能纵容的。危改进程居民投票，无疑是充分尊重居民意愿，争取民心的很好的举措，但是，正如丘吉尔说过的那样，民主能避免最坏的结果发生，但未必一定能产生最好的结果。在争取得到大多数居民的支持后，可以采用总体规划、分片实施、区别情况、逐步进行的方式推进危改进程，这符合绝大多数人的利益。

    当然，实际工作远比想象的复杂得多，有关各方还有大量的工作要做。但是，有一点是肯定的，利国利民的好事，必将深得民心，得到拥护和支持。