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公共资源与私人领地

(2024-07-21 09:54:01)
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时评

财经

党的二十届三中全会指出:“进一步全面深化改革的的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理内容非常广泛,其中最为城市治理是国家治理的重要内容之一。因为随着国家工业化进程加快,人口城市化明显加速,城市承载能力经受着历史上前所未有的考验。

资源配置作为城市治理的重要内容,是衡量城市治理水平的重要标志。而这其中最重要的就是街区使用权利的分配。自从上个世纪公有住房出售改革以后,房地产开发商如雨后春笋般涌现出来。因为他们用来开发房地产的土地大多是通过招拍挂方式取得的,所以在他们兴建的各种居民小区都用高墙专栏圈起来,并且标注为某某家园等高大尚的名称。将近三十年下来,许多城市里的小胡同不见了,只生产剩下一条条宽阔的马路。这到不是过去的小胡同拓宽了,而是过去的小胡同被房地产开发占用,变成了某某家园的内部资源。这样一来,城市居民出行只能使用公共的街路。许多大城市的街路越来越宽,拥堵却起来越严重,究其原因就是因为城市住宅小区占用了过多的城市街路资源。可能是学习新建小区的做法,那些老旧小区也像模像样的封闭起来,架起电动栏杆开始收取物业费和停车费。这样就不得不迫使小区以外的行人和车辆绕行这些封闭小区。行人或车辆在街路上滞留的时间越长给城市造成的拥堵机率就越高。更有甚者许多临街商家把自家门前的公共街路私自拦起来自用。这些现象实际上都是把公共资源变成了私人领地,由此引发的各类矛盾层出不穷。而这恰恰说明了市政当局在城市资源分配和管理上存在着诸多可以改正的地方,诚然如此,我们的城市发展将会越来越好。

我记得国家曾经有过打通小区围栏,开放小区道路的打算,也有城市的市长专门出国考察城市管理问题,但是疫情三年,原来未曾封闭的小区和街路为了阻断疫情建起围栏,但是虽然疫情已过,围栏却没有撤去。所以至今以高墙围栏为特征的中国小区不但没有减少反而增多了不少。去过国外的人都应该注意到,世界上没有几个国家的城市被一个个小区分割成各式各样的独立空间,使本来属于城市的公共资源被小区少数人独享。解决这些问题虽然复杂,且涉及不同的利益主体,但是他却是城市治理的关键所在。

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