“在南京烧狗事件中，网络上众多言辞激烈的言论，从本质上讲，是对国家、地区、部门或社区行政力缺失的抗议。”南京大学新闻传播学院传播学系主任杜骏飞教授说，“例如，对流浪犬的收容和处置、对烧狗这种违反道德行为的制约等，相关的行政力都缺失。最终，这些对行政力缺失的抗议被转移到了对烧狗人的谴责谩骂上。”

    “另一方面，激烈的网络言论的确演化成了另一种社会威胁，它虽然反映了人们对烧狗这种行为的反感谴责，但如果发生以暴制暴，它同样会触及道德和法律的底线。”杜骏飞说，“用一种极端的行为去抗议另一种极端的行为，这是不当的。但应该注意到，网络上言论失控的原因，恰恰是累积的愤懑情绪得不到有效的疏导，大量的社会失范行为恰恰就是这样产生的。”

    “网络上出现如此多非理性的言论，是由网络的特点决定的。”杜骏飞接着分析说，“网络不同于传统媒体，它是分散的、极为开放的。正因为网络并不具备健全的把关人制度，其内容必然是五味杂陈甚至泥沙俱下的。因此，正确的理解是：网络言论并不等同于大众舆论，但却可以作为舆论的重要参照物。在这一事件中，不仅仅是公众和当事人得到多方面的教育，行政管理部门也应该从中自省，找出行政和公共政策的缺陷，并尽早加以弥补。”

　核心提示：4月25日下午约5时，南京和燕园小区几名男女用汽油浇在小狗身上，点燃打火机焚烧。母狗冲进火中救出一只小狗，另外一只被活活烧死。事件在网上和当地媒体曝光后，网民纷纷对“凶手”进行威胁，甚至在其楼道墙上喷涂“死！”等威胁话语。