邮资图以省为单位，1，有的专用图，集团认为全国合适，会放开给全国用，比如世界遗产邮资图，苏州的，当年南京用了，被苏州投诉打官司，南京还赔了钱，后来集团觉得应该放开，所以所有的省现在都可以用，2，有的专用给，经当地同意，可以给别的省用，3，有的专用图，没有完成当初印量，也可能集团放开给别的地方用，