农业部从2005年起，将人们俗称的“土货”定义为”特色农产品“，并继后发布了《特色农产品区域布局规划(2006-2015)》，引导特色农产品向最适宜区集中，促进农业区域专业分工，加快形成科学合理的农业生产力布局。按照品质特色、开发价值、市场前景的标准，确定了特色蔬菜、特色果品、特色粮油、特色饮料、特色花卉、特色纤维、中药材、特色草食牲畜、特色猪禽、特色水珍等10类114种特色农产品。按照生产条件、产业基础、区域分工的标准，确定了特色品种的优势产区。共涉及2100多个县级行政单元。同时，确定了发展五大重点领域。分别是：品种资源库、国家和行业标准、技术体系、传统加工、营销网络和信息平台。