山西省人民政府办公厅文件

晋政办发〔2009〕100号

 关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知  

各市人民政府、省直有关部门、省属国有煤炭企业：
        目前，我省多数市县已完成了煤矿企业兼并重组整合方案批复工作，为进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合工作，确保主体企业尽快到位，现就集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题通知如下：
        一、加强组织领导
        煤矿证照变更和项目审批手续办理是加快推进煤矿企业兼并重组整合的重要环节，直接关系着兼并重组整合工作成效。为提高工作效率，省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室采取联合办公的方式，实行集中受理、即时送达、倒排进度、限时办结，及时协调解决工作中遇到的问题，并随时掌握有关部门的工作进度。各市县政府要高度重视，落实兼并重组主体责任，加强领导，精心组织。省直有关部门主要负责人要亲自抓，亲自安排部署，集中力量，集中时间，加快审批进度。各有关部门要进一步简化程序，下放审批权限，密切配合，协调推进。
        二、及时组织上报各种资料
        市县兼并重组整合方案批复后，各市县政府要抓紧组织兼并重组双方企业进一步完善协议，按照明确的内容准备兼并重组整合煤矿办理采矿许可证（附件2）、安全生产许可证（附件3）、煤炭生产许可证（附件4）、生产能力核定（附件5）、营业执照（附件6）等证照变更及项目审批的有关资料，并在8月20日前将有关资料（一式6份）统一上报省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室。
        三、加快审批工作进度 
        省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室集中受理各市上报的资料，做好交接、登记工作，并在1日内将资料分送到省有关部门。省有关部门接到资料后，及时组织力量进行审查，开展相关工作，对符合条件的，在《审批工作流程图》（附件1）限定的时间内完成各种证照变更及批复工作；对不符合条件的，要及时提出意见，督促市县完善资料，并限定办理时间。在办理过程中，各部门要密切配合，每办结完一个手续，就要及时送达省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室，由办公室负责分送或书面通知相关部门和市县及省属国有煤炭企业。
        省属国有煤炭企业兼并重组中小煤矿，以省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批复的文件作为企业经济行为的批准手续，省国资委不再进行经济行为审批，各有关部门依据领导组批复的方案，办理工商登记及相关部门手续。
        四、实行全过程监督检查
        兼并重组整合煤矿证照变更和项目审批手续办理要坚持公开、公正、公平，实行阳光操作。各级纪检监察部门要全程参与，加强对各种证照手续办理的全过程监督检查，加强煤焦领域反腐败专项斗争，提高行政效率，防止腐败行为的发生，确保兼并重组整合工作规范、健康、有序推进，确保完成兼并重组整合目标任务。
        附件1：审批工作流程图
        附件2：换发采矿许可证需提交的资料
        附件3：换发安全生产许可证需提交的资料
        附件4：换发煤炭生产许可证需提交的资料
        附件5：煤矿生产能力核定需提交的资料
        附件6：煤炭企业设立、变更、注销需提交的资料