持有残疾人证4年后，外来务工人员凌志坚发现，自己依然不能享受“残疾人免费乘车”的福利待遇，因为户籍。凌志坚籍贯湖南省龙山县，自小在江苏无锡长大，属于“打工二代”。成年后，在一次施工作业中，他从五楼摔至地面，从此腿部落下病根，经鉴定为三级残疾。2013年，其在湖南老家获得了由当地残联颁发的残疾人证。回到无锡后凌志坚发现，尽管持有相关证件，自己却不能像无锡当地残疾人一样，享受免费乘坐公交车的待遇。昨日，新京报记者从无锡市残联获悉，按照当地规定，这一待遇的受益人群，仅限无锡市区户籍居民。无锡残联将这一规定，进一步解释为“公交车由地方财政补贴”，因此，目前尚无法惠及外来务工人员。（3月7日《新京报》——残疾人无锡免费乘公交被拒 残联：免费只针对本地人 ）


“残疾人无锡免费乘公交被拒”，似乎无锡残联给出的理由是有道理的——公交车由地方财政补贴，因此，目前尚无法惠及外来务工人员；道理好像很简单，地方财政是“分灶吃饭”而不是吃中央财政的“大锅饭”；换言之，残疾人免费乘公交之类的“社会福利”，对于地方财政来说，好像也应该“我的孩子我来养，别人的孩子别人去养”。

但，市场经济环境下，人口是流动的；这其间，劳动力是流动的，消费者也是流动的，虽然目前还有户籍制度，但“户籍”拦不住劳动者的腿，“户籍”拦不住消费者的腿；也就是说，作为人口输入城市，无锡有着大量的外来劳动者，有着大量的外来消费者，他们都为无锡市交纳了大量税收，也大量地增加了无锡的财政收入，也就是说，无锡市政府“地方财政补贴”的钱，相当一部分是“凌志坚们”贡献的。

“凌志坚们”为无锡市政府财政作出了巨大贡献，但，无锡残联却拒绝“凌志坚们”免费乘公交，“只取不予”，“有来无往非礼也”，这就有些不厚道了。

再说了，凌志坚应该属于无锡的“新市民”，这些“新市民”，应该也是无锡残联的服务对象，可，无锡残联不但不为残疾人服务，反而支持公交公司“拒绝残疾人乘公交”，真乃“岂有此理”？！

水往低处流，人往高处走。一个城市“拒绝新市民免费乘公交”，给人以“冰冷”的感觉，给人以“排外”的形象；面对“残疾人无锡免费乘公交被拒”，不知道无锡的市委书记、市长是心里怎么想的。

作者：张传发

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