一位不愿透露姓名的参与政策调研人士向记者透露，包括国家卫生和计划生育委员会(下称“卫计委”)在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。上述人士表示，如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。（7月22日《第一财经日报》）

全面二孩政策最快在年内就开始实施的政策，一经媒体报道，就掀起了网友们的热议。身边的朋友同事大有奔走相告的趋势。为何不管年老年轻，生育与否的人都欣喜万分呢？道理很简单，那就是我国已经进入老龄人社会，421的模式已经让很多人苦不堪言。

全面放开二孩之所以长时间没有实施，很大程度上就在于怕一放开后，会面临生育高峰。然而单独二孩实施一年多来，已经证实了人们对于生育已经十分理性。例如，卫计委数据显示，截至今年5月底，全国共有145万对“单独”夫妇提出了再生育申请，共有139万多对办理了手续，上述数据远低于此前“预期”。这种低预期应该引起了相关部门的高度关注。

正如专家所言，长时间的低生育会导致我国在2035年后要进入人口负债期，人口负债意味着人口负担太重，创造的财富多用来消费，积存较少，极端情形时还动用以往的积蓄，从而用于积累与投资的资源不足，进而限制了经济增长，经济因此可能出现停滞甚至倒退的情况。如今全国上下达成共识，全面放开二孩已经无需疑惑。

全面放开二孩可以说是越快越好。但目前有很多网友提出了担忧，一者是，人们质疑会不会出现部长通过处长把关的问题，那就是各级计生部门观念没有扭转，或者因为自身利益而抵触，或者地方因为目前的人口红利而人为设置杠杠，乃至于这个政策从出台到落地人们还要等很多年；二者是，有很多网友进行了类比，如今的国企改革、电信改革都出现了严重的阻力，如何协调计生部门和地方政府，避免全面二孩政策的落实也会遭遇此番阻力？这些看似小问题，但却决定了全面二孩政策是否能够有效实施。

其实，这些也并非最紧要的，如果想改善我国低生育率，提高人们生育积极性，单单是生育政策放开还不够。因为二孩的出生将面临着更大压力的社会保障问题、教育医疗等问题。如果这些配套措施跟不上，那么，全面二孩更多的只能停留在政策的层面，离落地仍然遥远。实际上，如今提倡人们的幸福与梦想，政府也在致力于人们的生活质量的改善，同样道理，改善人们的生育环境，使人们能够想生就敢生，应该成为政策的落脚点。