人才市场的足印(二)

规范人才市场

    1996年1月，国家人事部为了加强对人才市场的管理和监督，规范人才市场行为，维护人才市场秩序，促进人才市场的健康发展，印发了《人才市场管理暂行规定》从此人才市场开始有法可依。省、市相继也加快了人才市场的法规建设。

   1997年4月,省第八届人大常务会第27次会议通过了《辽宁省人才市场管理条例》。同年8月,我市经市编委办公室批准成立了人才市场管理办公室，与市人才中心一个机构两块牌子。受市人事局委托贯彻执行上级有关人才市场管理的政策、法规，指导全市人才市场建设，负责全市设置各类人才服务机构、人才招聘活动的审批，受理人才流动争议协调和仲裁。

    1997年10月，《抚顺市人才市场管理办法》，经市政府第74 次常务会议通过。我带领市场管理部的同志承担这个法规起草工作，上下经过多次修改，召开市政府常务会议当天，我陪同市人事局局徐兴中长在湖边宾馆参加了这次常务会议，记得，兴中局长念完文稿后，与会人员进行议论，也有市领导提问，局长和我一一作了解答，最后骆琳市长表态说：“这个稿子写得很好，文字也比较通畅”会议顺利通过。不日，由市长骆琳签署第32 号政府令在《抚顺日报》刊登，这是市人事局唯一的一部经政府批准的行政法规，至今还在实施。

   1997年是我市人才市场建设的“火爆”年，这一年除完成了法规建设外，还召开了’97春季人才招聘洽谈会和我市第九次人才交流大会；开放了企业经营者人才市场；开通了人才市场工资报价系统；相继开放了顺城区、原露天区、新抚区人才市场，缓解了我市东部、中部地区人才供求矛盾，对加快我市区域性人才市场的全面开放起到了推动作用。 

    （1998年6月，在我市首届民营企业人才招聘会上，接受电视台记者采访。)

    1998年，我市开放了多种形式的人才市场，如季节性人才招聘专场、民营企业人才招聘专场、外向型经济人才招聘专场，日常性人才市场“逢”8开市。还围绕我市经济和社会发展对人才的需求，在人才资源的开发、培训方面，开展了以高新技术培训为主的企业专业技术人员的继续教育；与清华大学、北京大学、北师大等名牌高校开展了学历教育；人事代理业务也有新的发展，我市制定了《流动人员参加养老保险办法》；为太平洋保险公司抚顺分公司聘用“佣金制”雇员进行合同鉴证；受市社会保险总公司委托为人事代理人员代办养老保险业务，全年工作开展得有声有色。

发展人才市场

         (图为1997年10月全市第九次人才交流大会，左二作者，左三局领导)

    1998年5月，推行了人才市场会员制，我们组织召开抚顺人才市场会员制成立大会，有87家用人单位入会参加，人才市场的网络逐步走向上社会化。

    1999年6月18日，市人才中心与市电信局合作开通了抚顺网上人才市场，进一步密切了同全国各地人才市场的信息联系，为招聘人才和求职择业提供了更广阔的天地，它标志着我市人才市场由有型市场逐步向无型市场转变，进一步推动我市人才工作迈上了一个新台阶。1999年6月为落实市委、政府“招商引资”的部署，为我市外商企业的发展提供良好的用人环境，我们在市人才市场组织召开了抚顺市外商企业人才招聘洽谈会，从沈阳来了20多家企业来招牌，吸引了两千多人来参加会议，产生了较大的轰动。

    2000年年初，“抚顺是企业经营管理人才评价推荐中心”划回市人事局，张利民副局长任主任，我兼任副主任。6月中旬，开始首次应用现代测评手段对我市国有企业经营管理者进行“人机对话”考核评价。这标志着我市对国有企业经营管理者考核方式实施的改革。

    2005年8月，人才中心调整了人才中心的经营管理机制，将人才市场招聘业务从中心内部划出到人才技术咨询中心，实行了市场的管办分离，人才中心实行两条线运作，一条线搞人才公共服务，一条线搞市场经营；当时人才市场竞争激烈，特别是与我市民办人才市场竞争，主要是我们的人才市场面积窄小，竞争起来我们不占优势，处于被动劣势状态。

    2005年10月，经人才中心主任会议研究决定，将人才市场迁至我市浑河北岸雷锋体育场，在张昊副主任的率领下，经过半年的辛勤努力，终于保住了市场的主体地位。2006年4月，因体育场赛事等活动频繁，加之租金偏高，人才市场又迁回浑河南岸友谊宾馆院内市商业银行原银河酒店处。