规范人才市场

    1997年4月,省第八届人大常务会第27次会议通过了《辽宁省人才市场管理条例》。同年8月,我市经市编委办公室批准成立了人才市场管理办公室，与市人才中心一个机构两块牌子。受市人事局委托贯彻执行上级有关人才市场管理的政策、法规，指导全市人才市场建设，负责全市设置各类人才服务机构、人才招聘活动的审批，受理人才流动争议协调和仲裁。

    1997年10月，《抚顺市人才市场管理办法》，经市政府第74 次常务会议通过。这个法规由我负责起草的，上下经过多次修改，当天，我陪同市人事局局长兴中在湖边宾馆参加了这次常务会议，记得，兴中局长念完文稿后，与会人员进行议论，也有市领导提问，局长和我一一作了解答，最后骆琳市长表态说：“这个稿子写得很好，文字也比较通畅”会议顺利通过。不日，由市长骆琳签署第32 号政府令在《抚顺日报》刊登，这是市人事局唯一的一部经政府批准的行政法规，至今还在实施。

    人事代理制度是适应社会主义市场经济发展而产生的一种新型的人事人才管理方式，是现代人事人才管理体制的重要组成。1997年8月，由我主持起草了《抚顺市人事代理制度暂行规定》《抚顺市人事代理工作实施细则》以市人事局名义印发。这两个文件为人事人才社会化管理与提供公共服务奠定了基础，并有很强的操作性，至今还依据该规定和细则办理。

    1997年是我市人才市场建设的“火爆”年，这一年除完成了法规建设外，还召开了’97春季人才招聘洽谈会和我市第九次人才交流大会；开放了企业经营者人才市场；开通了人才市场工资报机价系统；相继开放了顺城区、原露天区、新抚区人才市场，缓解了我市东部、中部地区人才供求矛盾，对加快我市区域性人才市场的全面开放起到了推动作用。这一年我还参与了人才兴企典型调查，历时一个多月带队到国有大中型、区街、乡镇企业围绕人才状况开展调查。

                     （上图为市委会议楼前，参加第七次人才交流大会人员等待入场。)

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                            （上图为1998年6月，市民营企业人才招聘会牌匾）

                   （1998年6月，在我市首届民营企业人才招聘会上，接受电视台记者采访。)

    1998年，我市开放了多种形式的人才市场，如季节性人才招聘专场、民营企业人才招聘专场、外向型经济人才招聘专场，日常性人才市场“逢”8开市。推行了人才市场会员制，发展会员单位80多家。还围绕我市经济和社会发展对人才的需求，在人才资源的开发、培训方面，开展了以高新技术培训为主的企业专业技术人员的继续教育；与清华大学、北师大等高校开展了学历教育；人事代理业务也有新的发展，我市制定了《流动人员参加养老保险办法》；为太平洋保险公司抚顺分公司聘用“佣金制”雇员进行合同鉴证；受市社会保险总公司委托为人事代理人员代办养老保险业务，全年工作开展得有声有色。