光伏投资商出资，工商业主出空间，双方的合作看似美好，但投资商很害怕业主拖欠电费。因为业主有电网的基本用电保障，一旦双方因拖欠电费发生纠纷，业主拒付电费，光伏投资商只有受伤害的份儿。因为这个原因，光伏投资商对工商业投资既渴望又恐惧。

这时候，国家电网应当承担起光伏发展的主要作用了！

国家电网作为目前唯一合法运营电力业务的公司，对不交电费的用户有权进行停止供电制裁，而一旦停电，工商业主没有其他选择，只能支付电费。所以，不管是电网的火电，还是光伏发电的可再生能源，电力公司应该一律向业主收取，再根据电站投资人的资料，将电费返还给投资人。投资人是业主本人或本单位的，电费自动抵消；投资人是第三方的，电力公司将业主的用电度数按电网价格收取后，再和投资人结算。电力公司的代收代付业务可参考业内标准收取手续费。投资人租用业主屋顶的，租金应在电费中扣除，即业主免交租金部分的电费。

只要这个环节打通，整个光伏投资就形成了闭环，投资人可以用电费收益权向银行质押，资金流动起来，光伏改造即可大规模开展。

既然国家电网暂停了全额上网的补贴发放，在自发自用领域，怎么也该起到一定的推动作用吧！如果电网觉得工商业是电网的主要盈利点，不愿意让出这块蛋糕的话，那就拿出资金一起加入到这场光伏改造的盛宴中来吧！