文/张乐臣

11月13日，郑州市委、市政府召开专题会议研究解决城管执法中存在的问题，并要求所有城管队员必须签文明执法承诺，以确保城管执法过程中不再发生打人事件。会议同时强调，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。（11月16日新华网）

看到这则消息，不禁一笑，原因有三：

一、想起这段时间高校雷人校规，郑州市委此举，无疑和高校强制性校规没什么区别，只能“头痛医头，脚痛医脚。”起不到实质性作用。

二、签订承诺书，只能看作是一个幌子，对于懵懂期的少年，这条规定尚起作用，然而城管不是“三岁小孩”，每个人都有自己的独立思想和行事准则，签了承诺书，可以毁约，可以不算数。没记错的话，二战期间，德国和苏联也曾经签订过类似的保证书，后果呢？法西斯还是入侵。承诺书，只能看作小孩过家家的一个佐证。

三、理想很美好，现实很残酷，这样的行为或许是出于无奈之举，亦或许是没有办法的办法，但是怎么看，都有些很傻很天真。签订承诺书，可以使得城管在一段时间内有所收敛，日子漫长，谁能保证承诺书不变质，城管始终“规规矩矩”，没有人敢打包票，既然是一个不确定性承诺，签与不签又有什么两样。签了，可能面子上过去了，城管打人，政府对城管作出惩罚，并出台相关规章制度，看起来很完美，“无懈可击”。实际上，已经漏洞百出。

当然，也不能全盘否定郑州市委的决定，“决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法”，这倒是一个正确的决定，但是不要被人理解成“矿长助理”就好，让矿长带矿工下井作业，本意是好的，实施起来，却发生360度大转弯，出现许多助理，挂羊头卖狗肉，实在是令人哭笑不得。

俗话说“解铃还须系铃人”，既然真想为百姓服务，那何不找到“头痛”的根源。百度搜索“城管打人事件”，相关网页约472 000篇，这不是一个小数目，应该说每周每天都会发生城管或大或小的打人事件。而城管打人被曝光后，或解雇，或处罚，或通报批评，不痛不痒的处罚条令，助长了打人之风。背后，亟待出台相关《城管法》或相关法律，既然“小法”不痛不痒，那么就需要“大法”雷令风行。