□岳建国

即将正式出台的《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》对全省学前教育作出了规划：将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，政府要对困难幼儿入园给予补助。要重点发展农村学前教育，加大对农村地区、贫困地区学前教育的扶持力度。政府部门要加强学前教育管理，规范办园行为，完善幼儿园收费管理办法，建立幼儿园准入制度。2020年学前三年毛入园率要达到72%，学前一年毛入园率要达到97%。

目标令人鼓舞的，体制设计切实可行，实施重点突出，有诚意更有紧迫感，这张蓝图如果10年后变成现实，那将是一代儿童的福音。

目前我省的学前教育是何状况？只能用尴尬和焦虑来形容。在城市，公办幼儿院异常奇缺，大都建在行政区附近，加上收费很高，基本上成了有权有门路者和富翁们子女的幸福天堂。私立幼儿园看似很多，但仍然供不应求，再加上是个人投资，房租高涨、员工工资不断增加、安全管理成本攀升等原因，收费越来越高，稍好的私立幼儿园已经达到天价的地步。即使那些条件很差的幼儿园，月收费也不下三四百元，如果还需要校车辆接送和午托周托，低薪阶层都难以承受，常常感叹“上得起大学上不起幼儿园”，对于外来打工者的子女来说，更是望“园'兴叹，只能去做“留守幼儿”了。

农村学前教育更是一大短板，0～5岁幼儿教育这块阵地，基本上是政府投资的盲区，许多村都是由极其简陋、时有时无、自生自灭的少数私立幼儿园在支撑，根本谈不上办园质量。农村留守儿童之所以悲剧频发，与这种状况不无关系。

教育专家认为，一个人的学前阶段，是学会与他人相处、形成健全人格的关键时期。美国一个经济发展委员会在一份报告中称：“很难想像出有比学前教育更高效益的投资项目”。1998年克林顿总统提出幼儿教育五年计划，使2002年政府补助贫困家庭幼儿的人数达到1OO万名，比1997年增加25％；企业界、基金会、慈善团体等社会各方面也大力资助幼教事业。如果我们的幼儿没有幼儿园可上，甚至连自身安全都得不到保障，这能说得过去吗？

因此，我们希望政府今后能认真落实学前教育的这一目标，以农村为重点，每个村至少在村小学内建一所公办幼儿园；在城市，尤其是在新建市区，政府一定要提前规划好幼儿园建设用地，投入资金新建一大批公办幼儿园；政府还要用优惠政策、财政补贴等办法积极扶持民办幼儿园的发展，并在设施配套、学校管理、师资培训、安全保障等方面给予指导和培训，早日实现“全省每一个幼儿都能上得起幼儿园、都能接受较好的学前教育”这一目标。