□岳建国   

　　9月15日《人民日报》报道：陕西吴起县宣布实行免费教育后，由于农村学生主要集中到乡镇小学或县城学校就读，大量学生和家长流入城镇，使吴起县的城镇人口由2005年的3万人增加到目前的6.9万人，城镇化率由2005年的23.6%提高到今年的51.4%。

　　过去我们一说到教育改革，首先想到的就是教育公平，而吴起县实施从幼儿园到高中全部免费的教育改革后，在不让穷人的子女输在起跑线上的同时，还促进了当地城镇化率的大幅提高，这个令人欣喜的意外收获，促使我们对多年来城镇化的推进思路进行反思。  

　　为什么要推进城镇化？因为城镇化能够吸引农村生产要素向城镇聚集，促进产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措，在带动进城农民增收的同时，还能缓解农村人地紧张的突出矛盾。就目前我国的国情而言，城镇化很紧迫、很重要的一个目的就是不断扩大城里人已经享受的社会保障的覆盖范围，逐步缩小城乡差别，推进社会公平。

　　毋庸置疑，农村那些不富裕的人才最需要进城，利用教育、医疗等相对完善的社会保障来改变子女和自己的命运，可是，由于城市设立了种种门槛，比如，只有那些买得起商品房的人才能入户，才能享受子女优先入学等方面的待遇。这种城镇化进程犹如一把大筛子，把农村中最富的人筛选出来吸纳到城市和城镇，同时把不富裕的农民过滤出来拒之城市大门之外。其结果是，城市因地产的繁荣越来越富，城里人享受的社会保障水平越来越高，发展的空间越来越大，而留在农村的农民们将会更加贫困，改变其命运的希望将更加渺茫，从而导致城乡差距更加拉大。