加州政府破产危机,不是闹剧更不是丑闻
(2009-07-03 16:26:12)
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□岳建国
一段时间来,有关美国加州政府面临破产的新闻不断传出。这其实是一场财政预算危机,按照美国规定,各州的年度财政预算报告都应在7月1日前通过,否则无法获得拨款。但加州却没有通过,一是该州两年来税收下滑,政府赤字达到240亿美元,无法进行预算;二是共和、民主两党虽然都同意政府减少支出,但有关增加税收的方案都因公众的反对而难以操作;三是一方提出要裁减教育和医疗保障经费,但又遭到另一方的反对;四,虽然目前渡过破产危机的唯一办法是向联邦政府甚至私营企业打白条,但也没有达成共识。(见7月3日《辽沈晚报》)
加州是全美最富裕的一个州,按我们的思维,政府应该肥得流油、钱多得花不完才对,怎能面临倒闭危险呢?也许这正是美国的与众不同之处。在这则消息后的跟帖中,不少网友认为,两个党派因固执地坚守自己的立场而使政府面临破产的危险,这是一个闹剧甚至丑闻。但我认为,如果我们能仔细地想想他们坚守的立场到底是什么、对什么人有好处,我们也许就会产生另外的感受。
在目前的加州,因金融危机的影响,一些家庭由于户主失业而面临困境,不少民营企业倒闭了,如果政府也加入面临倒闭的行列,起码能告诉我们这样一种现实:加州政府并不具有多少特权,他们和每个家庭、企业之间是平等的,有着生死相连、同舟共济的共同命运。
加州政府破产危机的起因就是税收大幅减少,按理说,在减少政府开支的前提下,增加烟草、石油这两个行业的税收也是说得过去的,可是到了这个地步,百姓们仍然不同意任何增税方案的出台,而州政府也很软弱,百姓不同意,他们也就乖乖地认命了。因不增加税收而导致政府破产,这在世界上少有先例,但是,我们很难下定论,认为那些在国会辩论的议员、州长们的做法,是不顾百姓利益和政府形象的行为。
至于一方提出要减少教育和医疗保险的拨款,这也好像说得过去,既然是全球性危机,政府危机,各行各业都过点紧日子理所当然,可另一方坚决不答应,因为美国人认为教育、医疗保障是美国人引以自豪的立国之本和福利保障,这些东西来之不易,不能轻易被蚕食。
总括起来看,在加州这场财政预算危机中,只要是有损普通百姓利益的方案,都会遭到反对,而这种反对声音有时是来自共和党,有时出自民主党,有时出自州长。在这里面,虽然存在着各方为争取政治资本而讨好选民这一动机,但却都在维护着国会主持预算的严肃性,都在限制政府的权力,其结果都是为了公平,受益的是绝大多数百姓,而不是权力和富裕阶层。
有人会说,两党如果就这样争执下去,政府真的倒闭了其损失岂不是更大了吗?其实这种可能性很小。从历史上看,美国是一个在关键时刻很善于妥协的民族,如果真的到了破产的最后时刻,相信州议会共和、民主两党与州长施瓦辛格定会摒弃党派争执,很快就会形成共识,拿出免于破产的预算案。
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