□岳建国 

上海市政府２月２３日发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》后，北京市人事局副局长、新闻发言人张祖德表示，对于《北京市工作居住证》的持有者，目前北京人事部门并未考虑出台让其申办北京市常住户口的政策。由于北京人力资源等独特状况所决定，北京市与上海市并不具有直接可比性。他透露，北京人事部门不会将这一问题当做当前的工作重点。（见2月24日《京华时报》

 
老实说，我对张祖德的这段话很不满意，尤其是“由于北京人力资源等独特状况所决定，北京市与上海市并不具有直接可比性”这一句，等于是在公开、严肃地告诉北京之外的所有中国人：北京是特殊的城市，想要北京户口？做梦去吧。笔者不解，中国不是联邦制，北京也没有实行地方自治，我们拥有共同的宪法和法律，各省市直接接受中央政府的统一领导，各省市之间在人才或户籍政策上应该没有很大的差异性，上海和北京在“人力资源等独特状况”上怎么连可比性都没有了？
 
张祖德提到了“人力资源”这四个字，他是否是说，在拥有人才这方面，北京已远远超越上海了，因此不需要出台这方面的改革。如果真的是这样，张祖德讲得不对，任何一个民族或地方，人才都是多多宜善，所以世界上还没有一个国家说过他们的人才已经很多、够用、不需要输入了，在信息时代，国家或城市发展、繁荣的竞争，在很大程度上就是人才之间的竞争，北京岂能例外？
 
那么，“人力资源”后的“等独特状况”指的是那些方面呢？张祖德没有细说，笔者只得在这里猜测。北京与上海的最大差别，是因为北京是首都。但这不是拒绝人才的理由。首都是中国的立法中心、行政中心和司法中心，这些中心都要靠最优秀的公务员来运转；中国各大国有企业的总部、外国大使馆都设在北京，上海却没有，这又是一个重要区别，可是，北京这些部门或机构也要靠大量的管理人才和服务人才来支撑，因此，北京应该比上海需要更多的人才。
 
张的“等独特状况”，可能还包括北京拥有比上海更多的重点高校和独立科研部门。这虽是事实，但我认为，高校及其他科研部门本身需要人才，他们的研究成果也需要由人才来及时地“孵化”，人才之间还需要流动和竞争，这就需要在人才引进上北京把户口的大门打得更开。也许，张的“等独特状况”还包括北京比上海人口更多、教育资源更紧张、交通压力更大、环境更脆弱等等。这更不是理由，因为任何社会问题的解决，都要依赖相关行业的人才，否则，不但制定不出有效的对策，甚至连问题的根源都查不出来。新加坡也面临着北京同样的问题，但遇到巩俐这样的人才，马上就吸纳了。
 
由此可见，在户籍政策改革上，北京与上海不但很可比且很有一比，张的所谓“不具有可比性”，完全是一个借口，很可能是他不敢或不想面对这个对比，害怕在对比中露出自己的狭隘和私心，露出自己对公正、公平等基本价值观的怠慢和忽视。笔者奉劝张祖德副市长，作为首都人，理应比其他省市的人更自觉地树立公正、公平观念，理应做模范执行国家法律的楷模，理应更深刻地理解人才在市场经济中的重要作用，而不是动辄把自己独立于其他省市人之上，用居高临下、站不住脚的言论来伤害其他省市公众的心。

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