□岳建国

近年来，随着中介组织的迅速发展和大量行政寻租与商业贿赂等腐败借助中介之手来实施，我国社会中介组织腐败现象正日益严重。这是中国青年报记者日前从中国社会科学院独家获得的报告《社会中介组织的腐败状况与治理对策研究》中的重要结论。报告撰写者、中国社会科学院经济研究所副研究员林跃勤还强调，在我国商业贿赂、政府官员的寻租腐败等日益严重的贿赂腐败链条中，中介组织的影子越来越多，社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势。（见2月2日《中国青年报》

成立中介组织的目的或原则是为了缩小政府规模、扩大民间自治范围、建立中立仲裁机构、限制政府权力、使政府与社会的沟通更通畅一等等，这项担负了公众许多期待的改革本身没有错误。那么，这些以正义、公平为基础的原则或目的，为啥不能成为大多数中介组织“成家立业”的“金饭碗”，而是不约而同地去靠参与和引发寻租腐败这些臭哄哄的垃圾去生存呢？这个问题必须要搞清楚。我想，世界上绝大多数的人都想清清白白地做人和赚钱，都想在维护正义或公平的同时成就自己的事业，如果背离了这个做人的基本宗旨，那一定是另外的无法左右的原因使他们不得不放弃自己的宗旨。笔者以注册会计师协会这个中介组织为例谈谈这个问题。

我国各个省会城市都有的注册会计师协会看似是民间的、独立的，但实际上却不是，他们的成立不是由该行业自行发起的，而是国家行政部门安排成立的；他们不能用内部层层选举的民主程序产生协会会长，而是由官员或者退休官员担任会长；这些协会的最高组织机构――中国注册会计师协会的成立宗旨中虽然有“审批和管理本会会员”、“制定行业自律管理规范、对违反规范的行为进行惩戒”、“组织实施注册会计师全国统一考试”等多项权力，但经验告诉我们，这些工作的真正组织者和操作者都不是他们，而是他们背后的国家行政部门和事业单位。因此，他们没有真正主宰自己的权力和能力，如果主宰他们的某个行政部门的某个官员不想让他们靠正义或公平吃饭，他们就束手无策了。

退一步说，如果我们的所有中介组织都真正实现了民间化、独立化，上面所说的情况都不复存在，他们都具有完全主宰自己的能力，目前的他们也不一定就真的能完全靠正义或公平吃饭，因为他们还要面对充斥于大的社会氛围的潜规则问题。举个例子，某些国有企业或民营企业在邀请注册会计师事务所之前，大多都有自己的目的，就是要让他们做假账、假审计，如国有企业在改制时故意让资产缩水，如贷款时故意让资产注水，如掩盖可能被追究的腐败行为等等。如果注册会计师事务所不按这些国有企业的目的去做账，他们就不邀请或者不承认他们的审计结果。更重要的是，某个注册会计师事务所一旦树立了“铁面无私”的形象，在目前反腐败形势这么严峻的现实中，就会有更多的心术不正的国有企业或民营企业不邀请他们做账或者审计。在这种情况下，他们的日子将非常难过，当生存的危机变得比坚守正义或公平的尊严更迫切时，他们就会将腐败的垃圾当成饭碗了。

“社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势”这一现实再次告诉我们，如果改革只从局部做起，只从底层做起，不但作用有限，反而会给某些官员或者机构提供更多的腐败工具。