记得去年个税申报的规定甫一出台，便有人“幸灾乐祸”地笑言：让有钱人烦恼去吧！随着元旦个税申报日的开始，各地信息先后传来：在北京，包括冯巩、蔡国庆等明星在内的174人进行了个税申报；在广州，大家按兵不动，“鲜见前来申报的市民”；更多的城市，则是在平静中度过。（1月5日《东方早报》）一叶而知秋，一日而窥百日，或许，当3月31日的申报截止期来到的时候，烦恼的不仅是试图逃避申报的“富人”，更有期待“富人”不要逃避的“税务人”。

在中国当下的环境中，希翼人们自觉申报，培养报税的自豪感，显然需要始于跬步，非一朝一夕所能竞达。正因如此，似乎还不宜对“鲜有人申报”急于求全责备，更不能急吼吼地推行“强制”执行、高祭罚款杀威棒：罗马非一日就能建成，报税纳税意识也需要长期培养。宽容的心态当然重要，但窃以为，通过信息疏导，引导当报者跨越意识的门槛，倒也是当务之急。否则加上年末、春节等冲击，到了3月“截点”，报税权威无法树立，自行申报十不及一，只会令国人原本稀缺的纳税意识更加“稀缺”。

门槛一：年收入12万需要申报究竟意欲何为？
     去年11月8日，国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，规定纳税人须向税务机关报税的诸种情形。此后，尽管税务总局一再解释，只是为了“12万只是申报的门槛，并不意味着12万以上要交更多的税”，但民间舆论不乏有按“12万要征高税”来解读，大家很难吃下“定心丸”：既然透明的收入已经通过单位代扣代缴了，隐性收入、灰色收入本来就密不示人，又怎么能主动申报？会不会秋后算账，到头来统一定征税？网络上，网民将矛头指向了官员，发出“官员何时悉数认真报税”的疑问。坦率地讲，别看冯巩等艺人可以公开报税，“众矢之的”的一些官员却很难做到。在不患寡而患不均的舆情之下，一些官员的隐性收入与国有企业的灰色收入，难免不成为自行报税的“肠梗阻”。

门槛二：我们究竟缴了哪些税？
      要培养国人纳税意识，首先应对纳税内容与缴税权利有清晰认识。经济学家告诉我们，大家买东西本身便缴了税，只是发票上没有写明罢了——从早上起床打开水龙头洗脸始，我们就开始纳税了。但大家从打开水龙头洗脸开始，就不知道我们这些纳税人，究竟纳了那些税。是营业税？消费税？增值税？还是流转税？长期的认识混乱，使得百姓和政府之间的赋税模模糊糊，大家干着纳税的事情，脑子里却缺乏纳税的意识。在当前情况下，只有清晰地分辨税负的种类、性质、意义，才能建构起科学的报税观念。

门槛三：纳税除了义务，还有没有“利益”？
国人常常感慨美国人高达90%以上的个税申报率，但忽视了在很多税负健全的国家，都有“先征后退”等退税政策。先按照收入全额征收个税，再通过纳税人如实报税，到税务机关填表申请退税或税收补贴，既然可以从已经被代扣的州税和联邦税会被退回来，纳税人自然“热情高涨”。但在国内，我们的纳税主要作为“履行义务”来宣传，更谈不上“退税”等利益杠杆的撬动，只出不入，在所谓“个人理性利益追求”的自然属性之下，指望大家都主动去报税，似乎过高地估计了道德感的力量。

门槛四：不报的后果究竟多严重？
按照规定，到3月31日没有申报，可能面临2000到10000元的经济处罚。但坦率地讲，趋利避害是人的天性，存在侥幸心理、不去申报的人必然大量存在，到时候怎么办？不处罚好像对于已申报者不公平，但只有少量经济处罚，或许不足以推动他们。一则“法不责众”，二则被揪出来的可能性较小；三则既然对12万包含哪些、代收代扣税有多少等尚没有明确共识，到时候总有千般万般理由来应对。据说在很多国家，瞒报、少报、漏报，有80%的可能性不会被查出，一旦查出，个人信用必将受到牵连，轻则加倍惩罚、留下案底，重则倾家荡产、锒铛入狱。 但在国内，在个人信用体系尚未建立、个人征税系统资料不健全、大家报税意识普遍不强的情况下，有关部门很难发出“狠力”。而不划出令人生畏的后果底线，这个“后果”难免就形同虚设，流于形式。
　　
上述四个问号拉直之日，方能期待大家形成报税共识。12万元个税申报：大门已经打开，大家却并非开始。