诺达咨询《移动转售用户发展潜力及消费行为研究报2013》显示：移动转售市场发展机会来自于多方面,国家政策鼓励民营资本进入移动转售市场，移动转售市场发展潜力为虚拟运营商进入提供发展前景，虚拟运营商的比较优势为其与电信运营商合作提供了契机，而用户对于电信运营商现存不满为虚拟运营商进入提供了业务发展机会。
    国家政策鼓励对移动转售行业推动：互联网、移动联网新兴市场对于电信业务的冲击影响, 电信人均ARPU值增长放缓，国家对于电信市场秉持开放政策，引入竞争和创新机制以繁荣电信市场。
    2012年6月28日，工信部工业和信息化部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确了内地将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。
    2013年5月17日，工业和信息化部发布《移动通信转售业务试点方案》, 《试点方案》提出了开展移动通信转售业务试点的目标，对移动通信转售业务进行了定义，明确了试点业务的审批条件和程序。同时为保障试点顺利进行，《试点方案》对基础电信业务经营者和参与移动通信转售业务试点的转售企业提出了服务质量、号码资源、批发价格、长期服务保障措施、退出机制等多项试点保障要求。
    90%以上的潜在用户未来会考虑移动转售业务
    根据调研，未来两年内77.1%的用户选择更换手机号码，14.0%的用户选择不会更换手机号码，8.9%的用户对于手机更换号码与否并不确定，这说明未来两年内大部分用户选择更换手机号码，这位移动转售业务发展奠定用户基础。

http://www.ndcchina.com.cn/uploads/allimg/130625/1-130625153519253.jpg
图表 移动转售目标用户未来更换手机号码意愿分布

    大部分用户未来愿意尝试移动转售业务，但不同细分用户群体选择有所区别，选择更换手机号码用户未来对于移动转售业务愿意尝试的用户占比明显高于不确定是否换号用户和不会换号用户，愿意尝试用户占比在95%以上，而不换号用户和不确定换号用户未来不会或者不确定是否尝试移动转售业务比例稍高，选择不会尝试占比分别为20.7%，8.5%，不确定是否会尝试的用户占比分别为19.1%、10.5%。

http://www.ndcchina.com.cn/uploads/allimg/130625/1-130625153544C1.jpg
图表不同目标用户未来对于移动转售业务选择意愿

    对运营商不满意为虚拟运营商发展提供机会
    根据用户对电信运营商有待提升业务调研，定制手机终端品类不丰富占比81.5%，业务产品不够丰富占比79.1%，业务办理不便捷占比78.3%，业务用户体验不佳占比76.8%，服务质量有待提升占比59.0%，网络速度及信号覆盖有待提升占比39.7%，资费或者套餐价格过高占比34.2%。
    用户对电信运营商业务不满将为虚拟运营商在定制终端品类丰富度、业务产品丰富度、业务办理便捷、用户体验效果方面提升产品及服务质量有所机会。
    用户对于电信运营商资费或者硬件条件的不满将为虚拟运营商在产品资费或者网络及相关服务的改善上有所机会。

http://www.ndcchina.com.cn/uploads/allimg/130625/1-130625153614355.jpg
图表 目标用户对电信运营商满意度评价

    基础运营商可能会面临主动争取与有能力虚拟运营商合作局面
    一方面，基础电信运营商有借助虚拟运营商营销资源扩大市场覆盖率的需求。虚拟运营商特殊优势及集中在网络资源领域，而基础电信运营商作为电信业务的提供者，面临移动业务对其冲击，ARPU值下滑趋势明显的挑战，急需通过多方渠道扩展自身业务影响力。未来，哪家电信运营商与虚拟运营商合作数量越多，渠道覆盖范围越广，谁的影响力就越强。相较于中移动，中电信和中联通在渠道上的劣势较为明显，两家对于有营销资源的虚拟运营商需求最为迫切。未来，基础电信运营商有主动争取与虚拟运营商主动合作的迫切需求。
    另一方面，基础电信运营商意想通过与有能力虚拟运营商合作以弥补自身业务发展不足：
    从业务范围看，电信业务涉及固网、无线网两大网络业务，三大运营商在两大网络领域发展并不平衡，与中电信在固网业务雄厚、无线网薄弱不同，中移动在无线网业务优势远远领先于其在固网业务上的发展，未来不排除中移动与具有固网优势的虚拟运营商主动合作的可能。
    从渠道资源看，相较于中移动在移动无线业务上的渠道优势，中国电信、中国联通在渠道覆盖的不足阻碍了其在移动无线业务上的发展，为提升自身竞争力，未来不排除两大运营商主动与渠道实力虚拟运营商合作的可能。
    从业务整合能力看，基于互联网、移动互联网业务的的冲击，传统电信业务模式的优势逐渐减弱，而对经营多年电信业务的运营商而言，对移动互联网产品业务研发、运营、推广等方面较为陌生，为抵御移动互联网冲击和提升用户ARPU值，未来不排除电信运营商与业务整合能力较强的客户合作的可能。