从国际运营商携号转网实施情况来看，携号转网的实施确实有利于削弱主导运营商的优势地位，为后来者开辟了更大的发展空间。因为携号转网允许用户在保留原有号码的基础上随意更换运营商，运营商迫于压力不得不举全公司之力加速改善服务质量，制订更加合理的价格，从而推动了通信市场的整体发展。

从国际运营商实施携号转网的经验来看，携号转网的实施可以采取双向互转的对称性管制政策，也可以采取单向可转的非对称性管制政策。2010年10月我国开始实施号码携带试点工作。天津实施除188号段外的双向转网，海南则执行中国移动2G用户向中国电信和中国联通的单向携号转网。目前试点工作已经展开，海南将试点单向携号转网：即中国移动用户可保留号码转网至中国电信和中国联通处，而其他运营商用户将不得携号转向中国移动，但中国移动TD用户不可携号转网。在海南，中国移动的市场占有率非常高，即便在固网方面为本地主导运营商的中国电信的CDMA手机用户的市场占有率也很低，选择海南试点显然有一定道理，有利于平衡三大运营商之间的市场格局。

诺达咨询通过对国际市场携号转网的深入研究分析结果显示，号码可携带政策出台的初衷均是为扶植弱势运营商，抑制主导运营商。诺达咨询结合中国市场的具体情况，认为在我国成功实施号码携带还有以下问题需要关注。

携号转网时间点与实施范围的选择

2010年10月我国已经在天津、海南两地开始实施携号转网试点。天津实施双向携号转网，海南实施单向携号转网。携号转网仅限于在两地的本地网范围内实行，这意味着天津和海南用户若进行携号转网的话，将无法漫游至外地。这将会影响一大批用户的转网倾向，携号转网业务开展的服务范围越广，提供业务的服务区域也将越大，用户的服务感受才会越好。

技术及网络上的准备

实施号码携带需要对其用户原有数据记录进行修改，并提供新的接入路径。对转网用户的数据修改和更新要求具有很高的及时性和统一性，否则将影响用户的业务使用，对用户的数据库维护工作要求比较高。

运营商对推动携号转网的态度

对于携号转网政策的实施，运营商的态度不一，这其中的焦点主要集中在运营商对号码可携带之后对各自利益的判断。号码携带将在不同程度上引起运营商利益的再调整，同时也需要解决相关成本在运营商与用户间的分摊问题。

携号转网在一些国家已经实施数年，从已有的经验来看，尽管携号转网可能会在短期内造成些许的混乱，但是从长期来看，如果有了应对措施，运营商完全能安然规避该政策可能引发的风险。而对于更具灵活应变能力的运营商反而可能抓住这个机会实现较大的发展。