“管理”思维若不改，“服务”意识莫谈

高价垃圾桶暴露城管“山大王心态”

鲁开盛

《镇江日报》http://www.jsw.com.cn/site3/zjrb/html/2010-06/07/content_1479544.htm

石家庄时光街的商铺最近接到桥西城管通知，要求必须买他们的垃圾桶。一个普通的垃圾桶40元，不买就罚款。一名商户说，“沿街大部分商户都已经购买了这种垃圾桶。但是我感觉这种方式不合适，有种强买强卖的意思。”（6月6日《燕赵晚报》）

http://yzwb.sjzdaily.com.cn/html/2010-06/06/content_254383.htm

城管作为地方政府自己设立的执法部门，他们的职责主要是对市容环境卫生、园林绿化、市政等公用事业的管理。不得不承认，城管确实为城市的整、洁、美作出了贡献。一定程度上，接连出现的“暴力抗法”还使得城管成为了“高危”行业。

但显而易见，作为政府部门的城管没有做买卖的职能。桥西城管让商户必须买他们的垃圾桶，违反了《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。而十几块钱一个垃圾桶眨眼间变成40元一个，不买就罚款，这分明是在抢劫，哪里是在做买卖？

《消费者权益保护法》第四条规定，“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。”第十条则规定，“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”

统一沿街商铺的垃圾桶，不是不可以，但垃圾桶的经费应当由城管部门从规费中列支，而不能由商铺再行交纳。退一步讲，哪怕城管的垃圾桶是40元从供应商进，仍以40元卖给商铺，也是不正确的举措。即使限于城管部门的经费压力，而由商铺集资统一更换的话，也应当由商铺自行组织购买和配置，城管部门充其量只能作为指导者和协调者。

高价垃圾桶将城管的“山大王心态”暴露无遗。“此山是我开，此树是我栽；欲从此路过，留下买路财。”你商铺只要还想在我城管的一亩三分地上混，就得听我城管的摆布：让你向东，你不能向西；让你出40，你不得只拿39——这种涉嫌行政摊派的行为构成了对公民合法权益的侵犯。

“管理”思维若不改，“服务”意识莫谈。商户是城管的管理对象，其实更应该是城管的服务对象。如今各地都在打造服务型政府，而桥西城管却打着“门前三包，共建省会文明洁净主城区”的大旗，干起了强行买卖“城管牌”产品的生意。在这种乱象之下，我们看到的是某些部门严重扭曲的行政执法理念。