废除《汽车产业发展政策》

文\ 周丽君

乘《汽车产业发展政策》（以下简称《政策》）向社会征求修改意见的机会，我也唠叨几句——废除《政策》。

衡量标准是《政策》的根本目的与最终结果是否吻合，如不吻合，甚至南辕北辙，就有必要废除。

至于《政策》的根本目的，开篇的“提高国际竞争力、成为国民经济支柱”等字眼，已露端倪。第一章则道出原委：发展“国字号”自主品牌。

虽然“外资品牌占市场近八成”的现状与《政策》目的恰好南辕北辙，但不能以此为简单依据做出“废除”的判断，还得根据《政策》本身的逻辑来推演。

为实现“发展‘国字号’自主品牌”这一根本目的，《政策》的核心措施是创建“大型汽车企业集团”。第四章第十六条、第七章第二十八条、第十章第四十五条等，无论在与国外车企合资，还是技术研发，甚至异地建设等方面，都被赋予更多权力。另外，第四章第十七条不仅彻底勒杀外行资本进入的可能，而且加速弱小车企的死亡。

虽然有一系列辅助措施，但问题是，当时（现在也如此）没有一家“国字号”的绝对产量称得上是大型的，甚至连吉利等私企的产量都不如。于是，《政策》第二章第六条将“国字号”旗下的合资企业也纳入阵营。

由于合资企业中的外资品牌都是“国字号”的销售主体，于是产生新问题：自主品牌与外资品牌孰轻孰重？

虽然在根本目标上，《政策》始终没有放弃发展“国字号”自主品牌的冲动，但在短期内，面对“国字号”自主品牌裹足不前和合资企业的外资品牌如鱼得水的现状，《政策》的决心发生了动摇，着力点开始倾向外资品牌，不仅将合资企业引入大型汽车企业集团，受《政策》庇护，而且在整个第九章所阐述的营销网络中，都有力维护合资企业的既得利益。从而加速了自主品牌在“国字号”中的被边缘化，发展多年依旧裹足不前。

可见，《汽车产业发展政策》就像一部丧权辱国的条约，我国汽车行业依旧是半殖民地半封建化社会。所以，废除《政策》时不我待。

至于《政策》废除后，无论外资品牌是否会大举入侵，还是民营车企是否会迅速崛起，相信一部更加鼓励平等竞争的政策，都能给消费者带来更多福利。