国际油价自去年夏天开始大幅降低，一部分国际财富开始出现转移。这给主要依靠石油收入维持财政平衡及公共支出的海湾阿拉伯地区带来了不小的打击。一些海湾阿拉伯国家已经开始反思：是否是过去对石油经济的过度依赖，导致了现在的经济困局。

阿曼石油天然气副部长Salim Al Aufi公开表示称：“在油价下跌时减少对石油出口的依赖，无疑是一种‘枪口下的抉择。’如果人们在压力下做出决定，那么你常常会做出错误决定。”而阿曼在石油价格走高时，就对出口原油创造的收入表现出过度的依赖。

其实，阿曼面临的困境并非个案，大部分的海湾阿拉伯国家都面临和阿曼一样的问题。在过去几十年中，它们过于沉醉于出口石油赚取的大笔利润，挥霍无度地用这笔资金满足自己的欲望，比如城市中一座座拔地而起的高楼就足已证明这一切。然而在金钱狂欢的热潮后，它们却几乎没有开发其他任何能源，来替代石油补给收入。分析师认为，这些海湾阿拉伯国家或许已经错过了逃离油气依赖陷阱的最佳时机。

为何油价持续走低，可能对部分海湾阿拉伯国家造成“重大打击”？

据分析，油价下跌对经济的影响是深远的，据彭博社消息显示，海湾阿拉伯地区的一些君主制国家，通过对柏克莱国际银行（Barclays Plc）和通用电气（General Electric Co.）等公司的控股，积累了上万亿美元的外汇储备和主权财富基金。穆迪投资者服务公司（Moody’s Investors Service)和汇丰控股（HSBC Holdings Plc）分析称，石油价格的持续下跌或许会深入影响到这些国家的财政自由领域，从而迫使海湾阿拉伯国家改变投资策略。为了避免2011年阿拉伯之春的重演，这些国家的当政者把大量的石油出口收入用于稳固政权，但同时也降低了国内高速增长人口的工资水平。因此，对于多个海湾阿拉伯过来，石油出口利润，既要承担多项高额的公共服务支出，稳固政局，承担高额的城市建设；又肩负着拉动经济增长的重任，是这些国家不折不扣的“经济命脉”。

汇丰银行（HSBC）负责中部、东欧和中东地区的首席经济学家韦世民（Simon Williams），在一次电话采访中分析道，他说：“随着财政赤字日益严重，消费增长率将下跌，经济也随之缓行。”自去年六月份以来，布伦特原油价格几乎已经下跌了一半，到本周三为止，原油价格已经低于60美元每桶。据彭博社消息显示，今年六国海湾合作委员会（GCC）联合发布的预算赤字，预计将超过各国国内生产总值（GDP）的6%。而往年，财政预算通常会有10%的盈余。根据国际货币基金组织（IMF）预测数据显示，这些国家的经济增长速率将从2014年的3.7%下跌到3.4%。

除了油价下跌带来的经济动荡，海湾合作委员会国家，作为美国的主要盟友之一，同时还面临着伊朗及近期出现在叙利亚和伊拉克地区的伊斯兰国（Islamic State）势力的多重威胁。对此，伦敦Teneo情报研究公司总经理克里斯宾·霍伊斯（Crispin Hawes）分析说：“海湾地区的政权都首先倾向于规避风险，因为目前的环境还远不能承受深层的结构性改革。”

跳出石油过度依赖陷阱

在阿拉伯之春的影响下，阿拉伯地区各国政府纷纷开始通过提高公共部门工资、补贴和防御支出，来抵御阿拉伯之春带来的动荡。然而，据一项去年12月份国际货币基金组织（IMF）的研究显示，这些投资大部分集中于基础设施建设领域，大部分并没有用于开发其他的外汇来源。沙特阿拉伯，作为世界最大的石油出口国，石油收入仍占到总收入的90%。

尽管如此，一位驻开罗的盈丰银行战略分析师西蒙·基钦（Simon Kitchen）分析说，由于油价的持续下跌，投资者对于油价的关注，已经表现出“明显的转变”，他说：“在油价加速下跌之前，这些市场和石油价格之间呈现负相关关系，油价似乎已经成为易被忽视的背景，而现在，油价浮出了水面，到了幕前。”油价动荡使油价从幕后走到幕前，引发了石油出口大国对油价过度依赖局面的反思，也应引起石油进口国的高度重视。

根据几个成功摆脱石油依赖国家的经验，比如马来西亚、印尼和墨西哥，IMF分析称，想要减少国家经济对石油的依赖，可以说是“难上加难”，并且，政策改革通常需要在石油价格受冲击之前就落实到位。

当然，在中东国家中，也存在例外，一些地区具有应对油价走低的能力，比如阿拉伯酋长国的迪拜（Dubai），据IMF分析，迪拜另辟蹊径，大力开发了除化工行业之外的出口服务业和制造业，成功转型为一个现代经济体，成为了中东地区最大的航空和金融中心。但是，一个领域内，通常只允许一个区域中心存在，《迪拜：黄金之城》的作者吉姆·克莱恩分析说。因此，尽管有了成功的先例，海湾地区国家仍不能直接复制迪拜模式。

虽然迪拜的成功不可直接复制，但为海湾地区阿拉伯国家提供了一个重要的启发。正如克莱恩所说：“迪拜已经领先占领并开发了航空航天、金融服务、船舶航运，甚至还领先开发了光源制造领域。”因此其他的政府“应该抓紧开发一些迪拜尚未触及的领域”。IMF建议海湾地区国家可鼓励出口，大力发展制造业，并削减有可能影响创业热情的能源补贴和政府工作职位。当然，这并非易事，比如，科威特在今年1月份尝试提高了柴油和煤油的成本价，然而仅试行了一个月，就在内部强烈的反对下降回了原价。

阿曼中央银行理事会成员Hatem Al-Shanfari，在一次采访中所说，“石油消费为我们社会的各项指数带来了诸多贡献。然而，从另一面来说，我们变得过于依赖石油业务，以至在石油危机的打击下，经济几乎要回到了原点。”

同时，石油价格暴跌，除了对海湾地区国家产生重大打击以外，对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等主要倚靠石油出口创汇的国家也带来了重大打击。石油依赖问题是当前一些国家陷入经济困境的一个重要因素，然而，若从存在过度石油依赖问题的全局来看，石油依赖不仅限于石油出口国，也不仅存在于海湾地区国家，石油依赖的深层成因和解决方式还需根据不同地域的自身情况进行考量。

能源市场并非真正的自由市场，存在政府利益，交织着国际政治。高油价，可以说是“亦福亦祸”。因此，油价下跌，也是祸福相倚，如何跳出石油过度依赖的陷阱，不仅仅是石油出口国的担忧，同样还是石油消费国、进口国需要认真思考的问题。