只准住两人的北京租房新政是弊大于利的超越式新规(图)

作者：三峡在线

中新网北京7月18日电 (记者 于立霄) 北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门近日联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对群租进行了界定，明确了群租相关各方责任，并强调建立群租综合治理机制，强化属地监管责任。

　　据介绍，北京市法制办、市流管办、市住建委、市公安局、市规划委、市卫生局等部门深入调研，于2011年9月形成《通知》草稿。2012年5月，北京市住房城乡建设委会同相关部门就《通知》向社会公开征求意见，共收到各方面意见和建议131件，90.1%的市民对此通知总体持肯定态度。结合社会各方意见，《通知》做了多次修改与完善，经报请北京市政府同意后发布施行。

　　《通知》明确规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。《通知》要求，应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。

　　《通知》强调，出租房屋的安全由房屋所有人负责，出租人应当确保所出租房屋符合规定的安全条件，对承租人使用房屋的情况进行监督，发现承租人违反相关规定和合同约定的，应当及时纠正，并报告相关行政主管部门。房屋承租人对其使用行为负责，未按照相关规定和合同约定使用房屋的，应当承担相应法律责任。

　　《通知》还要求，将面积标准、居住人数、限制条件等写入租赁合同示范文本和《物业管理规约》，住宅物业小区业主大会、业主委员会应当加强自我管理。物业服务企业和房屋管理单位对发现的违规租赁行为要及时书面报告业主委员会和相关行政主管部门并存档备查。

　　此外，《通知》要求房地产经纪机构及经纪人员不得为违反本规定的房屋租赁当事人提供经纪服务，不得参与或者教唆他人参与违反本规定的租赁行为。《通知》还规定了群租综合治理机制，强化属地监管责任，由乡镇、街道办事处牵头，派出所、基层管理服务站、居(村)民委员会等共同参与，加强市区协作、部门联动，实现对群租的联合动态监管，用“组合拳”严厉打击群租行为。

　　据北京市住建委相关负责人介绍说，近年来，随着经济社会快速发展和外来人口的不断增加，群租住房现象已成为一个较为突出的社会问题。群租带来的治安、消防、安全隐患等问题倍受各方关注，引发了大量信访投诉，扰乱了租赁市场秩序。但是，群租又因其低廉的租金和较高的收益在社会上客观存在，相当一部分城市中低收入人群迫于生活压力无奈选择了群租住房。群租已成为一个百姓关心、媒体关注的问题。

　　相关负责人表示，这一标准的明确，将有利于群租综合治理工作的推进。但同时，政策出台后，将面临群租治理过程中“进门难、认定难、执行难”的问题，尤其是对个人或“二房东”打隔断分割出租行为。群租治理有赖于属地监管力量，市级有关部门将建立重案要案联合查处机制，震慑市场违规行为。《通知》正式实施，既是保障百姓居住权益，引导有序合租，也是呼吁各方民事主体能切实担负起相应责任，爱护家园，保护生命安全。

有关群租的漫画

北京的租房新政有可能引发分摊到每个人头上的租金上涨

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三峡在线简评：只准住两人的北京租房新政是弊大于利的超越式新规

北京租房新政一出，网络怨声载道，尤其以正在北京租房的房客们反响最大，再联想到前段时间曝光的北京80平两居室挤满25人的“震撼”新闻，两相比较之下，北京的新政的直接影响就更显突出了。

作为城市现代化发展的必然产物，租房已经成为每一座城市、尤其是大城市中一个不可回避的问题了，以北上广为代表的大都市每年吸引着数以万计的打工者、求职者和追梦者前往，当这些人来到一座陌生的城市时，住在什么地方成为他们优先思考的问题。古人有云：安居乐业。在国人心中，无论是拥有产权的家还是没有产权的出租房，即使居住环境再如何糟糕，但只有拥有了每天晚上能安心睡一个好觉的地方，白天才能安心工作，所以我们才能看到25个人是如何一边交着每月800元的床铺费、一边委屈自己挤在又臭又脏的狭小空间里。他们要的不是舒适，他们要的只是一张可以睡觉的床。

因此，三峡在线也看到，当北京租房新政中“出租房屋人均居住面积不得低于5平方米”、“每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)”的规定出台后，对于现有的租房群体构成的直观影响会有多么巨大。

不可否认，类似北京80平租给25人的群租现象的确存在着很大的隐患。首先，当初房屋设计时就没考虑可以供这么多人长期生活，房屋利用会超负荷；其次，租房人来自天涯海角，鱼龙混珠，互相的底细都不清楚，盗窃、斗殴、赌博甚至猥亵、强奸行为时有发生，室内又不能安装摄像头，所以安全隐患难以得到保障；最后，群租对于周边住户和小区环境与安全也会带来不少麻烦，比如噪音影响加大、生活垃圾增多、火灾发生几率增加等等。所以，博友们可以看到群租行为所带来的问题还是不小的。

可是，这些隐患与不安，就能成为群租行为应该被取缔的理由吗？不！

三峡在线相信，在租房关系、尤其是群租关系中，租房者知道自己在群租中会遇到什么实际问题，出租人也明白自己将房间租赁给这么多人会带来什么后果，可是为什么一个敢住、一个敢租呢？三峡在线觉得最直接的原因还是因为北京的房价太高了。

过高的房价和单间出租价让刚刚来到北京的打工者们纷纷望而却步，只能退而求其次选择群租了。还是以那条新闻为例，北京一套80平方米精装修两居室，租金市场价约为8000元左右。如果按照北京租房新政规定，两居室最多只能住四个人或两个家庭，这样一来，或是每个人承担每月2000元的房租，或是每个家庭承担每月四千元的房租，相比较新规颁布前，居住其中的25人每月800元的房租费来说，每人每月的租房费将至少翻两番，这对于怀揣梦想北漂的“北京青年”们来说，无疑是一个巨大的经济负担，因为有的打工者一个月可能也才赚到三四千元，因而，更为现实一点的办法，就是委屈自己住在群租房中。所以，三峡在线看到，新政实施后，北京青年们住在哪儿又会重新成为他们头疼的问题。

此外，三峡在线还看到，新政实施后，还有一些问题我们应该注意到。比如有的给员工提供了住处的小企业、小餐馆、小公司，又必须按照规定重新找到更多的房源或是提供更多的租房补贴资金，这对这些公司企业的经济效应也会带来影响。同时，将群租人员从现有的地方搬迁至更多的房源中，会不会引发新一轮的房屋租赁价格上涨呢？毕竟，大量的群组人员将从各个租房中走出来，去寻找自己的“二人”小窝，而现有的房源肯定是满足不了这些人的，否则怎么会出现群租的现象呢？所以，掌握有房源的出租人届时会不会坐地起价、收取高房租，还得看市场的反映，一旦租赁价格上涨，对于刚从群租房走出的打工者们无疑会形成“二次打击”。另外，管理者们如何实施监管也是一个大问题。租房行为本身有时又具有一定的隐秘性，出租人与承租人之间有时会私下达成协议完成租赁手续，对于这样的做法监管者们又如何实施监督呢？总不能挨家挨户看吧。

最后，三峡在线想说的是，把人从房子里赶出来容易，再把人从外面送进房里可就难了。社会上一下涌现出如此多的无房者，对于社会稳定也是一个隐忧。当下要做的，就是提供大量的廉租房和廉价房，保证“两房”的分配阳光、公平、信赖，并最终能被最需要的人得到。否则，怀揣梦想的北京青年们也只能打道回府、重新开始生活了。当然，倘若北京这项新政的目的就是于此，那三峡在线和小伙伴们着实要惊呆了。