今年一季度全市经济保持快速增长的势头,完成国民生产总值139.3亿元,增长12.7%;财政总收入31.5亿元,增长51.6%;一般预算收入13。9亿元,增长32.3%;规模以上工业增加值41.9亿元,增长17.6%;工业固定资产投资完成76.6亿元,增长47%;房地产投资22.9亿元,增长27.6%。这在当前金融危机情况下已属非常不易,但我在3日晚上召开的全市经济形势分析会上,从远虑和近忧的角度提示应保持清醒的头脑:
一是工业生产与投资回暖,但比去年同期还是有不小差距。一季度规模以上工业增加值
、工业固定资产投资、工业用电量虽比去年四季度有较大增长,但比去年同期分别回落了7.2个、22.1个、31.2个百分点。
二是财政收入增幅回升,但结构比例严重失调。一季度财政总收入中来自财政部门的增长高达149.2%、一般预算收入增幅高达68.2%,但来自国税、地税部门的收入增长并不快。
三是主要经济指标突然拉高,个中原因需要高度关注。三月份财政总收入增速高达96.2%,一般预算收入增幅高达62.3%,显然一季度的快速增长是三月份的超高增长拉高的,不乏一些偶然因素。
四是各经济开发区主要指标大幅下滑,火车头作用出现不利影响。一季度,全市各经济开发区实现业务总收入96.5亿元,同比下降1.4%;工业固定资产投资为25.73亿元,同比下降19.4%,其中沭阳下降37.5%,泗阳下降52.6%,泗洪下降28.3%;工业增加值实现17.19亿元,同比下降7.8%。首次出现了增幅大面积下滑的现象。
现阶段宿迁的发展还是靠投入,没有今天的投入就没有明天的产出,投资放缓意味经济放慢;财政收入主体还是靠来自国税地税的收入,依赖财政部门的收入只有基金收入、土地收益、楼市税收等都是一次性的收入,不可能长久;经济增长指标的畸高畸低也是不健康的,特别是一季度一般预算收入增幅低于财政总收入近20个百分点,总量占比仅为44%,低于去年全年6个百分点,这并不是我们追求的目标。
我们还是要集中力量培育各类经济主体,抓项目的投入,促进全民创业,提供更多的就业岗位,更多的可靠税源,不能为了追求一时之快,弄出不实的数字。我们提出的目标“全年财政一般预算收入增长30%以上”,但税收占比不能低于去年(76%),占财政总收入比例也不能低于去年(50%),把我们经济增长继续走在全省前列的总任务建立的实实在在的基础之上。
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