平安夜之想
(2008-12-24 23:47:46)
今天是西方的平安夜，也是我们保增长促发展冲刺全年目标任务的关键时刻。回想8年前刚接手分管财政时，也是在这个平安夜，我出差在南京接到市委书记的电话，要我立即回宿迁。我问什么事这么急？他说，今年财政收入任务可能完不成，要开会压任务。果然，第二天我赶到会场书记亲自坐镇，把全市仅有的两个利税大户，也是纯国有企业——洋河、双沟酒厂老总找来逼税。他们说，我们该交的税都交了呀。我们说，不行，你们要做贡献。没有钱。银行在这儿，当场做贷款，硬是逼企业交上过头税。即使这样当年财政收入才完成11.27亿元，增长10.09%。不仅是为了面子保住两位数的增速，更重要的是当年吃饭财政就象母鸡下蛋，不等冷下来就要分吃掉，一天不下蛋一天就没吃的。那时想到最大问题是解决欠发教师工资，不得不大会小会动员督查，下狠劲拍买乡镇的小汽车、大哥大，也难以解决教师工资拖欠的“老大难”问题。
这样的窘迫的日子，又延续了几年，那几年12月31日市长都要到财政局坐镇，为财政关不起帐而搜肠索肚挖掘税源，来补上不足的收入，甚至忙到凌晨2点多才关上帐的。
这几年，宿迁的情况发生很大的变化，市长在12月份已经基本不大过问收入入库进度了。今天的平安之夜我市入金库的财政收入已达到87亿元，全年可以实现财政总收入90亿元以上，增速近50%。我们现在考虑的是提高财政收入的质量，税收占一般预算收入、占GDP的比重不能低于去年，而且逐年有所提高。这些是我市数载的艰苦创业打下坚实基础上，实施工业突破第一方略，坚持招商引资第一政绩，培植了一个一个工业企业，带来的就业岗位，税收收入的双丰收。但现在我们要想到解决的问题更多，想到经济发展遭遇强劲“寒流”，需要为企业减负减税，还要拿出财政资金进行贴息、担保、补贴等，为发展送去炭火，给御寒送去棉衣；想到筹集资金进行财政主导的扩大内需项目建设；想到明年惠及民生新增加的财政支出，如开始实行农村养老保险，新一轮农村改水等新五件实事，增加教师绩效工资、实行新的医改方案，增加养老保险和最低生活保障标准等等，这些都需要实打实的“真金白银”，这对于我市大量新企业仍处税收优惠期实现的有限的可用财力，还显得“捉襟见肘”。因此，我们决不能有任何的懈怠与麻痹，在保证质量、节能减排的基础上，还是要实现财政和群众两大收入的快速增长，“坚持好快干，跨越不动摇，”舍此别无他途！
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