——十八大报告学习体会

    科学发展观是什么？党的十八大报告让我们进一步明确，科学发展观是我党基于中国国情和推进实践基础上的重大理论创新，是党必须长期坚持的指导思想，是今后工作的强大思想武器。

什么是科学发展？党的十八大报告让我们进一步认识到，科学发展就是以推动经济社会发展为首要任务的发展，就是把以人为本作为核心立场的发展，就是把全面协调可持续作为基本要求的发展，就是把统筹兼顾作为根本方法的发展。

什么是报社事业的科学发展？结合十八大报告学习体会和几年来报社经营管理的实际情况，我认为，报社事业的科学发展是“两个效益”双丰收的发展，是全体客户和服务对象获得学习、成长、发展的机会、信心与自主能力的发展，是全体同仁都能经营好幸福完整的童媒生活的发展，是饱蕴强大创新精神与创新能力的具有可持续发展能力的发展，是核心技术与能力、竞争系统、人力资源齐头并进的发展。

我认为，报社科学发展的道路上，目前有四大拦路虎，急需我们认识清它们的本来面目，寻找战胜它们的办法。

问题一：体制围墙。我这里所说的体制，有这么几方面意思。一是单位性质。经过2012年的转企改制，报社已经是严格意义上的企业，这是毫无疑问的。问题在于，事业单位注销了，但是，事业身份的人还在，完全以企业办法进行经营管理就会有很多阻力。而且，国企的体制带来的劳权责任远远大于产权责任。二是管理体制。报社目前有两个不同系统的两个不同性质的主管单位。双重管理带来的效率与成本问题比较突出。同时，教育主管部门注重要和谐稳定与优质产品，报刊集团重在考核收入、利润等经济指标。经营管理思想难免会有摇摆。三是结构体制。报社目前事实上形成三块：太原解放南路的报社、运城中银大道的报社、运城河东路教育局内的教育宣传中心。这三块在管理上如何统筹、协调又能保持各自不同优势形成良性互动与竞争，关系到这是一个组织还是两个组织还是三个组织的问题。四是组织体制。经过改制，报社一分为二，形成两个不同体制的单位：作为企业的报社与作为事业单位的宣教中心，人员混岗、管理职能交叉等现象可能会给管理带来不便。

破解思路：将报社和宣教中心作为两个独立的单位来管理；两个单位之间的关系是业务合作关系、战略伙伴关系；人员按企业身份管理，事业身份及待遇只保留在档案中；解决混岗问题与管理职能交叉问题，谁在哪个单位哪个岗位就负相应的责任；报社内部按企业办法执行统一管理制度；在完成好工作任务的同时，争取两个主管部门最大的工作支持。

问题二：人才短板。这里的人才指管理、经营、编辑方面的精英人才。我所说的精英人才，是掌握行业发展方向，理解报社发展战略，具备开创精神与创新能力，在某一领域有精尖水平，具有团队意识与进取精神的优秀管理者或专业人才。目前，我们在人才方面的突出问题是：高层缺宏观驾驭与战略设计人才，经营方面缺部署规划与市场开拓人才，编辑方面缺专家型与创新型人才，管理方面缺具有现代意识与科学实操技术的人才。

破解思路：以价值杠杆调节机制，大力改革，调动好现有员工的积极性；以现代企业理念正确理解员工与报社的关系，研究员工的需求，为员工学习、成长、实现个人价值提供机会和保障；打造骨干队伍，鼓励青年员工岗位成才，为想干事的员工打造施展个人才能的平台；不断做强童媒产业的行业优势，扩大报社影响力，吸引、招募人才，在按梯次培养人才的同时，对特殊人才大胆破格使用。

问题三：转型困难。十二五以来，我们不断调整，开始经营转型、文化转型、管理转型、组织转型的全面转型发展。但是经过两年的推进，成效不大。传统观念根深蒂固。一些关键岗位人员能力固化，素质提升缓慢。一些领导干部瞻前顾后，不敢大胆进行改革实践。受大环境影响主业低迷呈现萎缩趋势，其他经营还没有出现蓬勃气象。

破解思路：要不断学习讨论，明确报社是生产单位还是经营单位，报刊是知识载体还是传播平台，我们的核心竞争力是纸媒产品还是渠道优势。要将经营重心由报纸发行转移到教育服务上来。通过项目负责制，打造跨部门的经营平台。通过组建名校共同体、名师共同体、新语文共同体等交流互动系统，为发展教育服务产业夯实基础。扩大对外合作力度，探索共赢机制。整合渠道资源，深耕重点市场，抓大放小，合理支配资金。剖析经营管理存在的问题，大胆除弊革新。加大经营业务的整合力度，将每一个部门都打造成一个可以独立核算的经济单元。

问题四：数字化瓶颈。我们这两年常常提到童媒的概念。童媒也就是儿童传播媒体的简称，是专门为0到12岁儿童制作有益信息，进行有益传播的大众媒介。童媒一共分成八大类，包括儿童报刊、儿童图书、儿童广播、儿童电影、儿童电视、儿童音像、儿童电子游戏，以及儿童网络。目前我们面临的形势是，传统产业竞争加剧；服务对象媒介消费方式与媒介使用习惯发生很大的变化；数字新媒体崛起；传统媒体与新媒体的相互渗透成为趋势。我们面临的问题是，数字转型投入过大，短期内难以看到成效；数字化人才缺乏等等。李学谦会长多次强调，体制改革与数字化是每一个报刊社都不可回避的难题。我们怎么办？

破解思路：强化“内容为王”理念，做强报刊品牌优势，为数字化打好内容基础；着力研究新形势下传播方式的变革，摆脱传播方式单一僵化的局面；打造服务品牌与活动平台，将儿童教育服务与数字化紧密关联；寻找合作伙伴，实现优势互补；采取交叉推广策略，降低人力和开发成本；处理好数字化服务和数字化经营的关系；做好管理机制设计与队伍建设。

只有翻越体制围墙，做长人才短板，跨越转型难关，突破数字化瓶颈，我们的全面发展、协调发展、可持续发展才会成为可能。科学发展带给报业的蓬勃气象与带给每个同仁的幸福童媒生活才能闪耀出理想的熠熠光彩。