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(2014-02-10 22:53:34)
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公务员看黄片马庆云文化规范 |
分类： 乱侃 |
公务员不准看黄片的旧调可弹新曲？
文/马庆云
今天新闻上说，沈阳大东区出台的《公务员行为规范》上规定，公务员不能看黄片。非公职人员，可能对这个《规范》的性质不是很了解。据笔者询问公务员熟人得知，此《规范》之于公务员，好比是《小学生守则》之于孩子们。关于公务员不能看黄片这条规范，早已经是旧调子，在2011年，江苏省南通市就出台过《公务员道德诚信规范》，明令禁止公务员看黄片。因此，这则新闻，本身只是旧闻。
我见网络上的很多网友对此事的讨论两极化，有的认为，看黄片是个人喜好，行为规范不能什么都管，也有人认为，是应该好好管管公务员的这种行为了，它们类似的行为，也要抓！其实，公务员不准看簧片，这句话，只是一句浓缩的观点，沈阳大东区的行为规范的全文是：
不得观看、收藏、传播黄色影视和书刊，拨打色情电话。
依据我国现行法律，观看、收藏、传播黄色影视和书刊，本身便是违法行为，尤其传播黄色影视和书刊，性质更恶劣一些。因此，于法律一面来讲，公务员不准看黄片，没有什么值得讨论的地方，只是将法律规定直接转接到了公务员行为规范上罢了。而我们之所以可能认为，这个行为规范管的太宽了，是因为，在日常生活中，虽然法律禁止这些事情，但我们观看、收藏和传播黄色影视与书刊，并没有受到法律制裁罢了。
在各国的司法中，均有类似的事情。法律禁止某些事情是一回事儿，而公民做了禁止的事情并不会被法律制裁又是另一回事儿。比如，寻常百姓看黄片并传播之，也是违法的，但这种违法行为基本上被零制裁。所以说，公务员行为规范，将公务员不准看黄片写进去，也没什么值得大惊小怪的。
但是，公务员作为国家公职人员，向来以纪律严明著称。在这个前提下，怎样保障公务员看了黄片以后能够被及时处分，如何处分，才是关键问题所在。这本身就是一个执行难点。这个难点的长期存在，甚至可以让这条规定形同虚设。同时，我们不得不追问，公务员在上班的时间内是公务员身份，那下班之后，还是否是这一身份呢？在下班时间，公务员看黄片，是否应该依据这个行为规范进行处分呢？若公务员在上班时间看黄片，又是仅仅违反一个行为规范这么简单的事情吗？难道不是渎职吗？
进而，我们不得不继续追问，什么才是黄片？换言之，如何界定黄片。在日本，关键部位打马赛克的成人电影，基本上便不会被法律定义为违法黄色出版物。在中国的网络上，有个不成文的规定，不露三点，就可以放行。中国大陆院线上映的电影，近年来也多涉及床戏片段，2013年大陆上映的院线电影中，尺度最大的一场戏中，女一号赤身裸体上位于男一号身上摇摆带呻吟一分钟有余，镜头从女一号背部给特写、呻吟的脸部特写、扭动的腰部特写等等。单独看这个一分钟的床戏，也是有总局龙标的，但，是否可以认定为黄片呢？
我们可以假定这样一个场景：该区某公务员正在看一部大陆视频网站放映的微电影，这部微电影本身就是讲女演员、小嫩模们怎么依靠身体上位的，也涉及很多黄片场面，但该片已经经过了网站自审。那如何认定这个公务员看的是否是黄片呢？
如上种种，实乃在说明一个最关键性的事情，公务员看黄片的界定难问题。如果不解决这个如何界定的问题，那公务员不准看黄片的规范，不过是一句口号罢了，没有任何实际意义。而如何界定，又不能以领导者的个人喜好来主管判定，必须要有成文的界定规则，不然，注定会进入人治的思维错误中去。
2011年江苏省南通市的公务员行为规范，早已规定公务员不能看黄片，但在界定问题上，却迟迟没有任何有价值的声音出现。这次，沈阳大东区的公务员行为规范，是否应该在旧调子面前，弹出一些如何界定的新曲词来呢？
当然，若是有读者问我，老马你觉得，要求公务员不准看黄片过分不的话，我一定会这么回答：明清公务员是不能嫖娼的，虽然唐宋都嫖出了风度，你觉得明清政府这么限制自己的公职人员有错不？
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