开原市苗木花卉产业“十二五”期间工作总结 

2011—2015年，我们在开原市委、市政府的正确领导下，苗木花卉产业工作取得了可喜成效，现将工作情况总结如下： 

一、五年来开原市苗木花卉产业发展概况

（一）产业基本情况

2010年，全市苗木花卉种植面积13万亩，年产值22亿元，苗农年人均收入1.3万元；到2015年末，全市种植面积达到25万亩，比2010年增加了12万亩，增长92.3%；苗木花卉年产值达到30亿元，比2010年增加了8亿元，增长36.4%；苗农年人均收入实现2万元，较2010年增长54%。

五年来，开原市苗木花卉产业获得多项荣誉：

1.2012年6月，被国家林业局林业产业联合会授予 “中国彩色苗木产业第一县”的荣誉称号。

2.2013年11月，被省政府授予辽宁省“一县一业示范县”的荣誉称号。

3.2013年9月，被中国花卉协会授予 “国家重点花木良种繁育生产示范基地”荣誉称号。

4.2015年2月，被国家林业局和中国农村水利工会全国委员会授予“中国林业产业突出贡献奖”。

5.2015年5月，被中国林业产业联合会授予“2013—2014年度中国林业产业（苗木类）创新奖”(该奖项全省仅我市一家获得)。

（二）专业化基地建设情况

五年来，我市的产业基础设施配套更加完善。我市利用“一县一业”奖补资金500万元，建成了密枝红叶李、金叶榆、金叶糖槭、乡土树种、针叶常绿树种5个专业生产区。我们在业民镇二寨子村建成350亩的“容器苗繁育基地”。

（三）专业合作社和龙头企业发展情况

到2015年底，全市已发展苗木花卉专业合作社、苗木花卉企业和绿化公司100余家。其中有9000余户社员加入合作社，合作社种植苗木约10万亩，产值达到14亿，人均收入达2.5万元; 全市有省级林业产业龙头企业2家。

（四）市场建设情况

开原通过招商引资，建设了东北亚花木城会展中心，并于2013年和2014年连续成功举办了二届中国北方•开原种苗花卉博览会。“苗博会”邀请到新疆、宁夏、海南、北京、天津、甘肃、内蒙、河北、黑龙江、吉林、辽宁等20个省（市）的客商、苗木种植大户和苗木花卉经纪人参加，参观人员均在万人以上。 

开原市苗木花卉产业“十三五”期间工作安排

为进一步做大做强苗木花卉产业，结合我市产业现状，制定全市苗木花卉产业“十三五”发展规划。

一、产业发展基本思路

“十三五”期间，我们以 “十八大”精神为指针，以“一县一业示范县”为动力，扩大苗木花卉产业规模、优化品种、提升产品规格档次为重点，以建立完善的市场营销体系为突破口，以培育精品园、专业生产区、种苗基地和苗木花卉市场等建设项目为支撑，认真实施以靠山镇的产业基地为引领，以“五线带全市”的大产业发展战略，全面推进产业结构调整和产业区域布局，调整产业结构，大力发展彩色精品苗木和具有北方特点的乡土原生态树种，实现苗木花卉生产的规模化、现代化和集约化。

二、未来五年产业发展总体目标

“十三五”产业发展的总体目标是：到2020年，全市苗木花卉种植面积达到30万亩。沿着102线、中兰线、沈四线、辽开线和彰桓线的五条主要过境路两侧，形成200公里的苗木花卉景观带。种苗种植超万亩的苗木专业乡镇10个，苗木专业村100个。苗木花卉产业经营业户达到5万户，从业人员10万人，经纪人1万人，年产值实现50亿元，项目区内人均年收入3万元。

三、产业发展重点

扩大产业基地范围  

调整扩大苗木花卉产业基地建设的原有规划，将苗木花卉产业重点乡镇由目前的中固镇、兴开街、靠山镇、马家寨乡、金沟子镇、业民镇6个乡镇街，再增加4个乡镇，达到10个乡镇街。在原有 “三线”的基础上， 新增“彰桓线”、“辽开线”，扩大为“五线”。通过“五线”的发展，带动全市21个乡镇街形成合力全面发展。

抓好土地流转工作，积极推进互换、转让、参股、入股、承包、租赁等形式，促进土地向苗木花卉专业大户集中，达到集中连片，规模生产，集约经营。

四、具体落实措施

1.抓好种苗基地建设

在未来的五年里，我们将着力抓好苗木种苗幼苗生产基地建设。一是建设好苗木种苗繁育中心。完善基础设施配套，引进名优新品种，提高繁育水平，建成全省高标准苗木种苗生产繁育中心；二是建好容器苗生产基地。实行企业化运作，标准化生产，使之成为全省容器苗示范基地。

2.抓好产业规模发展

一是扩大5个专业区生产规模：即密枝红叶李专业生产区；金叶榆专业生产区；金叶糖槭专业生产区；乡土树种专业生产区和荒山绿化苗木专业生产区。

二是扩大“五线”开发规模：继续抓好环“102线”两侧延伸达到400米、“沈四线”高速公路两侧适宜地段集中连片、“中兰线”两侧延伸达到200米、“彰桓线”两侧延伸达到200米、“辽开线”两侧达到200米的五条主要过境路两侧200公里的苗木花卉景观带，使之形成规模。重点抓好环“102线”和“彰桓线”50里路两侧5万亩的“彩色苗木观光带”建设，使之成为我市苗木花卉产业的新亮点。

3.加强基础设施建设

重点加强苗木花卉基地的道路、电力、排灌等基础设施建设，满足经营业户急需的水、电、路、看护房等基础设施的需求，增强产业发展的后劲。

4.加强专业生产区建设

根据市场需求，加快我市苗木花卉产业的专业生产区建设。在对“五线”现有的常绿树种、彩叶苗木、鲜切花专业生产区进行规范管理，扩大规模，提高档次的基础上，实现我市苗木花卉生产的产业化、集约化、专业化和市场化。

5. 建好示范园林苗圃

规划建设苗木“造型树”和“盆景”示范园。利用本地野生的乡土树种：沙地云杉、丹东桧柏、沈阳塔柏、金叶榆和水蜡等树种，培育、发展造型苗木和盆景苗木。同时，利用毛樱桃、李子、海棠、山楂、苹果等北方果树树种，培训矮化造型果树和盆景果树。提高苗木档次，增强市场竞争力。

6. 打造中国北方绿化苗木展示基地

我们将与辽宁省林职院、农职院和省城市风景协会联手，把位于“102”线东侧占地1000亩的云清苗圃，打造成为大型的绿化苗木展示基地。展示基地将划分成为50多个展示区域，展示“阔叶、针叶、乔木、花灌木、容器苗、彩叶、观花观果和多层造型等具有北方特色的优质苗木品种100多个。使之形成一个多品种、多规模、多形态的生产展示基地，并具有科学研发，种苗繁育，新品种驯化，试验示范，展示营销，观光休闲，绿色生态多种功能。

建设苗木花卉新品种试验示范基地，减少农民引种风险。做到引进一批新品种，繁育驯化一批新品种，推广应用一批新品种，储备一批新品种，为苗木产业长远发展提供优质品种资源。

7.培育发展龙头企业

以现有的云清苗木花卉有限公司、中成绿化工程公司等大型苗木花卉生产企业为龙头，鼓励支持农民和企业投资苗木花卉产业，鼓励苗木花卉企业兴办园林绿化工程公司，促使苗木花卉生产形成产业链条，培育科技基地，打造开原品牌，提升服务水平，增加产业附加值，实现利润最大化。

8.发挥苗木行业群众组织作用  

一是发挥苗木花卉协会作用。开原市苗木花卉协会要积极发展新会员，把有影响，带动能力强的苗农吸纳入会。协会会员拥有苗木花卉面积达到15万亩。

二是发挥苗木专业合作社的作用。农民通过以耕地、财务加入合作社，互助互利，壮大合作社，逐渐形成专业互助联合社。

三是发挥苗木实用技术人才作用。培养有实践经验和技术的苗农，引进新品种，推广新技术，提高产品档次和质量，提升苗木花卉种植技术水平。

积极与省市外专局合作，引进国内外先进的育苗栽培管理技术和苗木新品种，为全市苗木花卉产业发展提供技术支撑和保障。

五、产业发展组织保障

为实现“十三五”总体目标，要加大组织领导力度，市里要成立产业开发领导小组，市里主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关部门负责人和各乡镇街主要领导为成员，形成合力，抓好产业开发。要建立工作目标岗位责任制，纳入目标管理，逐级考核验收，确保工作目标的实现。

开原市苗木花卉发展局

二〇一五年十月十九日