苗木花卉  农民脱贫致富的摇钱树

——开原市靠山镇发展苗木花卉产业纪实

李晓东

辽宁省开原市的靠山镇，地处开原市东部山区。区域总面积195平方公里，下辖20个行政村，常住居民6150户，21200口人，耕地总面积6.5万亩。

走进靠山镇，仿佛步入一个万亩连片的大苗圃：这里漫山遍野的乔木、灌木、宿花草苗……亭亭玉立的银中杨、金叶复叶槭、金叶榆多层……红得发紫的紫叶李、王族海棠……通红似火的密枝红叶李、红叶海棠……造型别致的金叶榆柱、金叶榆球……五彩缤纷的彩叶水腊、非洲菊.....还有香飘四野的多季玫瑰……这里的每一寸泥土都散发着花香的气息和绿的生机，令人陶醉。

苗木花卉产业属于环境友好型产业，对改善地区气候、美化城市、绿化荒山都具有积极的作用，其经济效益、社会效益和生态效益都非常明显。

1981年，靠山镇就有村民尝试种植苗木花卉。2000年，种植面积进一步扩大到1万亩，初步形成苗木花卉产业格局。这一年，靠山镇被国家林业部命名为“全国首批苗木花卉乡镇”。

2009年，开原市委、市政府提出“建设‘三线’20万亩苗木花卉产业基地”。此后，靠山镇苗木花卉产业进入了一个全新的发展时期。苗木花卉基地覆盖全镇20个行政村，平均每年新开发苗木花卉5000亩，仅2010年秋季就开发苗木花卉3500亩。苗木花卉产业在基地规模、产品档次、市场覆盖和经济效益等方面均实现了历史性的突破。如今，全镇有5000多户从事苗木花卉产业，占农户总数的80%。苗木花卉产业已经成为靠山镇的主导产业。

靠山镇苗木花卉产业的发展先后得到了辽宁省、铁岭和开原两市领导及相关部门的高度重视。2005年-2006年间，辽宁省原省长张文岳、副省长胡晓华等省、市、厅领导多次到靠山镇调研，对靠山镇苗木花卉产业发展给予了高度评价。

作为东北苗木花卉第一乡的靠山镇，近年来，靠山镇苗木花卉产业收入一直稳定在5亿元至6亿元，其中：苗木花卉基地苗木种植收入4亿多元，对外承揽绿化工程和苗木购销收入1亿多元，全镇农民苗木花卉单项人均纯收入达到了2万元（苗木花卉专业村的人均纯收入已经突破2.5万元），占全镇农民人均纯收入的90%以上。家庭年收入几十万元的也不在少数。

去年，靠山镇的苗木花卉种植面积已达5.3万亩（占全镇耕地总面积的85%）。此外，靠山镇的农民还到周边乡镇或域外承包土地种植花卉1.7万亩。靠山镇苗木花卉产业已经成为东北地区最大的苗木花卉产业基地和购销集散地，综合排名“全国第六、东北第一”。

苗木花卉产业带动了相关产业的发展，拉动餐饮业年增收1200万元，拉动运输业年增收2000万元，带动农资经销增收1000万元。还有效解决了农业富余劳动力的就业问题，仅靠山镇每年就可吸纳劳动力5000人以上，增加务工收入8000多万元，苗木花卉产业对推动当地经济发展作用明显。

此外，苗木花卉产业还推进了农村土地流转、集体林产权制度改革和小城镇的建设进程，带动了网络及通讯业务的发展。

 “年收入二三十万元，全村像我这样的大户约占1/5”。站在自家气派的砖瓦房前，25岁的苗木大户王禹微笑着告诉我：他种有400多亩苗木，土地来自其他村民的流转，下一步准备将规模扩至600多亩。

靠山镇的苗木花卉产品，主要包括乔木、花灌木、宿根花卉、造型苗木和高新彩叶苗木五大类，苗木花卉品种达300多个品种。其中：名优树种比例达80%以上。他们引进了金叶榆、金叶复叶槭、紫叶李、红叶李、红叶海棠和彩叶水腊等20多个在全国领先的高新彩叶树种，能够满足长江以北许多城市的园林绿化和植树造林需要。他们通过加强与园林设计单位和绿化施工单位的广泛联系，按照园林绿化的要求进行标准化生产，苗木质量合格率和出圃率均达到95%以上。

靠山镇每年还引进、推广各种新技术，以加强苗木花卉产业的科技含量。2010年，他们就完成了“配方施肥”、“立体栽植”、“营养杯”育苗等5项新技术。其新品种、新技术的推广范围，覆盖了全镇20个行政村，覆盖面达90%以上。

近年来，在郭云清、王金辉等苗木大户的带动下，靠山镇共有20个村5000多农户种植苗木花卉。全镇有集中连片1000亩以上标准化生产基地16个，100亩以上的苗圃50多个。苗木花卉总面积达到了5.3万亩（占耕地总面积的80%），其中，一面城、金龙、西龙等16个村达到了示范专业村的标准，占村屯总数的80%。按1000株成品苗/亩/年出圃计算，基地可年产成品苗木5000万株。

现在的靠山镇，是东北三省乃至全国闻名的苗木花卉生产基地和购销集散地。靠山镇在“吕屯”、“郭蒋”等村建有规模化种苗繁育基地2000多亩，年产高新种苗2亿株。发展高新种苗产业，已成为靠山镇苗木花卉产业新的经济增长点。

靠山镇现有一支1200多人的经纪人队伍走南闯北，去年全镇花卉苗木产值3.5亿元，苗农户均收入近4万元，有的大户年收入逾百万元。靠山镇成为闻名东北的“苗木花卉之乡”，综合排名“全国第六、东北第一”。

如今，靠山镇富了，几乎家家户户都买了摩托车、喝上自来水。有1/3的农户买了电脑，500多户农民开上了自己的小轿车，400户农民搬进城里住上楼房。

那么，靠山镇的苗木花卉产业为什么发展得这么快？为什么规模发展得这么大？效益为什么这么好？带着一连串的疑问我询问了当地的农民，他们告诉我：

为了推进全镇苗木花卉产业发展，靠山镇于2005年1月成立了“苗木花卉协会”，2005年5月成立了“苗木花卉协会党支部”。如今，全镇已经发展苗木花卉经纪人1300人，占专业村劳动力人口的1/5。相继成立了“鑫辉、鹏程”等多家绿化工程公司，还成立了“云清、盛达、腾飞”等18家大型苗木公司。先后组建了“盛达、林源、金场、西场”等12家“苗木花卉专业合作社”。正是这些“苗木花卉专业合作社”“苗木花卉协会”“苗木公司”“绿化工程公司”和众多的经纪人发挥了积极的作用，有效地促进了这里的苗木花卉产业发展。

2008年2月，靠山镇的“苗木花卉专业合作社”因为联系农户近5000户，联系农户比例达90%以上，被铁岭市委、市政府评为2007年度“农民专业合作社先进单位”。

2010年，靠山镇成立了开原市职教中心靠山分校。他们与省农科院、沈阳农业大学结成了科技帮扶对子，请专家来靠山给农民讲课。当年培训农户1000多人次，全镇有100多名经纪人和农户取得了专业执业资格证，农民王金辉、王志侠入选了“全国十大苗木花卉经纪人”。

近年来，靠山镇还特别重视苗木花卉产品市场开发。

一是镇政府每年投入宣传费用20万元以上，带领经纪人外出跑市场，参加沈阳、北京和呼和浩特等地的苗木花卉博览会和展销会，推介项目产品。

二是通过绿化公司在全国各地承揽的绿化工程拓展市场，带动苗木花卉产品对外销售。

三是通过网络在网上销售苗木花卉产品。近年来，随着苗木花卉产品销售范围的不断扩大和销路的不断拓宽，靠山人感到仅仅靠电话和信函的方式洽谈生意已经不适应了。于是，从2006年开始制作了网页，在网上销售苗木花卉产品。

如今，网络苗木经纪人的网上销售已成为靠山镇苗木花卉销售的一个重要渠道。今年上半年，全镇苗木花卉经纪人已在网上销售苗木花卉8000多万株，实现销售收入1亿多元，占全镇苗木花卉销售量的一半以上。今春，靠山镇一面城村的苗木花卉经纪人郭英坤，就在自己家的电脑上完成了8笔苗木交易。像郭英坤这样的苗木花卉经纪人，全镇还有600多人。据镇苗木花卉协会秘书长杨景波介绍，利用网络销售苗木，目前已经成为靠山镇苗木花卉销售的重要方式。

目前，靠山镇苗木花卉的销售已从东北三省拓展到了河北、山东、山西、陕西、新疆和内蒙古以及长江以北的12个省的200多个地区。

靠山镇发展苗木花卉产业也不是一帆风顺的，在过去的几年里，他们也遇到了不少制约产业发展的问题。直到现在仍然有些问题在困惑他们，使这里的苗木花卉产业发展相对缓慢：

1. 基地规模小、农户分散经营。受土地流转的限制，这里的农户各自为战。种植品种混乱，品种虽多但批量少，这种小打小闹形不成规模的状况亟待改变。经营业主找不到客户，交易活动过度依赖苗木经纪人现象严重，给买卖双方都带来了极大的不便。市场更需要的是“一村一品”“一乡一业”的特色和规模。

2.专业合作组织需加快完善。千家万户零散的种植苗木，与越来越规模化、专业化的城市绿化美化明显不匹配。由此造成了一家一户小规模经营与需求大市场之间的矛盾。广大农户渴望早日解决苗木花卉种植和经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不划算”的难题。

3.缺少市场分析和宏观预测。现在许多种植户为获取最快的经济效益，多重视灌木类苗木的发展，而忽视了乔木类苗木的种植。比如银中杨树苗，前几年无销路，甚至被当作柴草扔掉。近几年随着公路绿化的需要，3公分大小的银中杨树苗，已经卖到10—15元/株。再大些的银中杨树苗，也由去年的15—20元/株，涨价到目前的30—40元/株。靠山镇缺少的恰恰就是大型乔木品种，而黑龙江的经营业主则抓住了市场分析和宏观预测，他们培植的银中杨树苗已经得到价格翻番的经济效益。

4.市场建设相对滞后。目前，靠山镇的苗木花卉销售主要在专业村路边的零散自发市场。这种市场零散，经营秩序混乱，规模小、功能少，吞吐能力差。可以说是有市无场，没有服务功能，并且质量良莠不齐，价格高低不一，交易活动处于无序的恶性竞争状态。

从种植农户反馈的意见看，没有一个规范的、统一的大市场，经营业主找不到客户，交易活动过度依赖苗木经纪人现象严重，给买卖双方都带来了极大的不便。

从客户们反馈的意见看，外来客户只能自找市场、自找客户。这与外来客商和经营业主的需求极不适应，给规模生产和经营造成困难。由于市场功能的缺失，苗木花卉的质量不能保证，检验检疫证明和税票开具手续繁琐，物流服务不通畅、不规范。客商的需求无法得到满足，失去了大量商机。

5.土地流转价格逐年上涨。今年，靠山镇这里每亩承包土地价格已由去年的800元/年，上涨到今年的1000元/年，仍无地可承包。

6.金融部门的资金扶持不到位。金融部门缺少对苗木产业发展的扶持政策，在一定程度上制约了农民对苗木产业的投入。

7.现有的苗木品种需要提高档次。靠山镇这里类似于红豆杉等高附加值的苗木花卉品种不多，批量不大，大路货品种更新换代慢，市场议价能力弱。加上可种植苗木的土地少、土地流转空间有限，农民再增收的瓶颈凸显。

8.需进一步加强合作组织建设。为促进苗木花卉产业的发展，需要在专业合作社的基础上，组建更大、更灵活的经济联合体。帮助农民抱团发展，实现经营集中化、分工专业化，大胆向域外发展，向城市绿化工程方向发展。

靠山镇的苗木花卉产业取得了令人瞩目的成绩，各级领导和相关部门的重视和扶持，进一步激发了他们做大做强这项产业的积极性。我在与靠山镇的党政领导商谈产业未来的发展前景时，他们表示：要全面落实市委、市政府关于在今后五年内使全市苗木花卉种植面积达到30万亩以上，年产值实现50亿元，产业区内农民人均增收3万元，到2015年，把开原市打造成为“全国苗木花卉第一县”和“全国苗木花卉之都”的宏伟目标。

靠山人力争在这五年期间，用自己的汗水，使靠山镇的苗木花卉产业在全国同等规模的乡镇中达到“五个第一”：

一是达到产业的规模化程度“全国第一”。  2011年，再开发苗木花卉3000亩，全镇苗木花卉面积达到5.6万亩。在中兰公路和沈平公路沿线建2条总长30公里的苗木花卉景观带。

二是达到产品档次“全国第一”。  充分发挥苗木扦插、嫁接等技术优势，发展高新苗木花卉品种。加强苗木花卉标准化生产的示范和引导，创新生产和管理方式，推广好苗木花卉生产的新方法、新技术，提升产品档次。

三是达到产品产销和市场覆盖“全国第一”。 “政府带头”加强信息网络建设，利用网络推介苗木花卉产品。带领群众参加苗木花卉展销会。鼓励并支持农民在域外发展苗木基地，拓宽销售覆盖面。

四是达到综合经济效益“全国第一”。  把苗木花卉标准化生产、品牌打造和提高产品档次同提升经济效益有机结合起来。优先发展名、优、新、特苗木和大规格成品苗木，实现最佳的综合经济效益。

五是确保产业可持续发展“全国第一”。加大产业科技投入，通过建设组培繁育中心，实现高新产品自主研发，提升我镇产业抵御市场风险和可持续发展的能力。