当今基础教育存在的问题探讨及对策

文/江苏省盐城市师范学院美术学院  葛媛媛

我国的基础教育经历了一个漫长的发展过程，由最初的普及阶段逐步过渡到当今以改革为主的阶段，取得的成就是有目共睹的，然而在发展过程中也存在一些问题。尤其是近几年来，基础教育问题越来越受到人们的关注，几乎所有的有关教育改革的问题都成了社会热点问题，人们在不断思考我国基础教育的发展现状，不断用新的视角来面对基础教育在发展过程中体现出来的一些问题。

我国当代基础教育存在的问题主要体现在城乡教育差距、地区教育差距、教育结构的失衡、同级教育差距以及教育费用带给家长们的沉重负担等，这些都是由于“分级办学”制度导致了后来基础教育上出现的诸多问题。城乡教育差距是城乡的经济差别、“二元结构”在基础教育上的表现，据《转型期中国重大教育政策案例研究课题组》在国内14 个省和34 个县的抽样调查显示，农村初中辍学率平均达43%，最高的为74.3%，到2005年，我们仍有至少5%的农村地区尚未普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育。

而我国基础教育的地区差距则集中表现在教育经费上，东部基础教育的各项教育经费是中西部的近两倍，其中教育公用经费差距高达4～5 倍。另外，基础教育在整个发展过程中没有全面普及，高等教育发展过快导致教育结构失衡，很多学生毕业就要面临失业，这种不协调、不全面的发展局面，最终将影响高等教育的可持续发展。同级教育差距和教育费用问题也是基础教育在当代发展过程中存在的问题。80年代，国家兴办了一些中心小学和重点中学是为了多出人才、快出人才，也确实带动了教育事业的发展，提高了办学的质量。可是到了90年代以后，这种同级教育的差距逐渐引发了教育乱收费等教育腐败现象，在教育中的教育费用也在慢慢的带给家长沉重的负担，如补课费、择校费、住宿费、生活费等。孩子们在一个缺少认同、缺少兴奋点、缺少快乐的现实中矛盾的度过了他们一生中宝贵的基础教育阶段，等到离开了这个阶段，他们或许自由了，或许解放了，但将来他们将来会变成一个什么样子？没有人都说清楚。

针对这些基础教育方面存在的问题，有什么好的对策呢。我尝试从三个方面提出个人建议，以期抛砖引玉。

首先，要把义务教育工作的重点放在农村，解决城乡差距问题。从教育体制上看，城乡差距问题是基础教育存在的问题当中最大的问题，义务教育将作为新一轮的教育改革，为解决城乡差距问题奠定基础。我国在现行体制内政府部门的努力下，应该把义务教育工作的重点放在农村，加快农村义务教育发展，做到让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学。彻底解决城乡差距问题。

其次，我国政府近年来实施的农村中小学危房改造计划和西部地区“两基”攻坚计划等，就是解决问题的重要举措。在当今基础教育条件下，政府要进一步加强政策力度，继续增加投入，保障农村办学经费，改善办学条件，改革办学体制。在教育中老师要站在民族利益的高度，认真对待素质教育问题，改进教学方法，构建适合学生的课堂教学模式，不断提高教育质量，从而适应新世纪教育人才的需要。

第三，要重视基础教育的创新和管理工作。基础教育必须要经过不断创新才能取得长足的进步。创新是多方面的，既包括教学方法、教学模式的创新，也包括教育思想的创新，教师要用创新的理念来指导学生，培养学生的创新能力，鼓励学生的个性化发展，促进学生综合素质的全面提高。特别是基础教育的管理工作要抓落实，抓到位，抓出成效。各级教育行政部门要通过建立完善政府问责制度，加大基础教育均衡发展的实施力度。逐步建立完善规范化、科学化和制度化的基础教育教学质量监测评估体系，逐步开展学生综合素质的评估工作，不断提高基础教育的教育质量。

基础教育水平关系着我国国民素质的高低，其重要性是不言而喻的。基础教育必须在改革中不断进步，不断克服在改革过程中出现的一些问题，这不仅是教育工作者所要思考的问题，更是整个社会都必须要认真面对的问题。我们的教育工作者应该从民族的未来和国家竞争力高度，甚至更高的境界来思考基础教育存在的问题并找到相应的对策，唯有如此，我国的基础教育才能够健康快速发展。

——本文刊登于《华夏教师》杂志2012年第9期，版权所有，未经许可，请勿转载！