打官司,见过代理;办公司营业执照,见过代理。但是,如果说上访请人代理,恐怕是第一次听说。
我们所见的上访者什么样:大多蓬头垢面,在地上或者是几个人拉起一个写有冤情的条幅;当然也有一些非常专业的上访者,他的行李大多是一些政府、人大给的“介绍信”之类的文字材料,派发也很专业。
与我们经常见到的上访者不同,从媒体的报道中我可以勾勒出唐山代理上访者的形象:一个典型的说客:其实是两头当说客。
对百姓而言,他们是政府的说客,能不能解决问题,他们说了不算,但是在一定程度上,他们对解决问题确实很有帮助;对政府而言,他们没有问题和困难,只是替别人来当说客,他们反映的问题可能又有他们的主观思想,为了更好更快地解决问题可能又有夸大的成分,又需要仔细甄别。
客观地讲,这个说客不好当,搞不好两头挨骂。百姓有了问题先找到的是他们,可是他们又不能解决实际问题,他们只能给有问题需亚解决的百姓说开心话,出出主意,在征得人家同意后,替人家传话。而且在传话的过程中,他们必须熟悉各种权力机关的运作模式,力争把上诉状送到最适合解决问题的部门,所以他们“上访”的目的远远不是上访,而是传达百姓对政府工作满意或者不满意的信息。
虽然他们是说客,但是他们的作用还是非常大的,真正替百姓说话,把百姓的疾苦、问题传达给有关部门,推动他们解决问题,则可以很好地消除矛盾;相反,不认真地履行职责,与那些不务正业的贪官、庸官狼狈为奸,一味地糊弄百姓,打马虎眼得过且过,则有很容易把矛盾累积下来,最终酿成大祸。
所以,上访搞代理,办法不错,但是一定要选对人,也就是上访“代理商”!