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肚大乃容
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上访搞代理,替老百姓说话还是为庸官打马虎眼?(原创)

(2007-05-28 22:23:16)
   这两天很多媒体都在刊载河北省唐山市试行“信访代理制”,让信访代理员代替群众上访,目的是积极疏导群众的信访活动,降低信访成本,解决群众不会访、无序访和走弯路的问题。报道中例举了唐山市河北路街道北二社区和丰南区稻地镇桥东村的事例:通过建立信访疏导代理站,大幅度的减少了越级上访事件。同时报道了唐山市领导借助这一创新做法,在全市总结推广。

  打官司,见过代理;办公司营业执照,见过代理。但是,如果说上访请人代理,恐怕是第一次听说。

  我们所见的上访者什么样:大多蓬头垢面,在地上或者是几个人拉起一个写有冤情的条幅;当然也有一些非常专业的上访者,他的行李大多是一些政府、人大给的“介绍信”之类的文字材料,派发也很专业。

  与我们经常见到的上访者不同,从媒体的报道中我可以勾勒出唐山代理上访者的形象:一个典型的说客:其实是两头当说客。

  对百姓而言,他们是政府的说客,能不能解决问题,他们说了不算,但是在一定程度上,他们对解决问题确实很有帮助;对政府而言,他们没有问题和困难,只是替别人来当说客,他们反映的问题可能又有他们的主观思想,为了更好更快地解决问题可能又有夸大的成分,又需要仔细甄别。

  客观地讲,这个说客不好当,搞不好两头挨骂。百姓有了问题先找到的是他们,可是他们又不能解决实际问题,他们只能给有问题需亚解决的百姓说开心话,出出主意,在征得人家同意后,替人家传话。而且在传话的过程中,他们必须熟悉各种权力机关的运作模式,力争把上诉状送到最适合解决问题的部门,所以他们“上访”的目的远远不是上访,而是传达百姓对政府工作满意或者不满意的信息。

  虽然他们是说客,但是他们的作用还是非常大的,真正替百姓说话,把百姓的疾苦、问题传达给有关部门,推动他们解决问题,则可以很好地消除矛盾;相反,不认真地履行职责,与那些不务正业的贪官、庸官狼狈为奸,一味地糊弄百姓,打马虎眼得过且过,则有很容易把矛盾累积下来,最终酿成大祸。

  所以,上访搞代理,办法不错,但是一定要选对人,也就是上访“代理商”!

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