磴口县地处内蒙河套西北角，黄河冲击平原的水源充沛，物产丰富，先后有多家农业投资机构前往投资，流转土地搞农业产业化开发，但都好景不常，以失败告终。

       比如某知名电脑品牌企业旗下的农业投资机构在该地开发油葵花籽，从农民那里流转了数千亩耕地，还投资建立了榨油厂，准备大干一番。但他们没有预料的是农民的管理问题。比如，他们发现，运往地头的化肥经常被偷盗，甚至被偷掉一半，严重影响了作物生长，补给则增加了农资投入成本。类似的事情经常发生，最终不得不放弃流转土地经营，而转为购买新疆的油葵花籽进行榨油。

       【小白话】我听后哈哈大笑，说这样的故事太普遍了，我遇见的很多农业投资者都栽在农民的管理问题上，有时为了雇佣100个农民干活，不得不再雇几十个人去看管农民，最后被无法控制的各种成本压垮，狼狈退出。这里的症结就在于“农地四权分离”。农业投资者忽略了一个基本的法律限定：流转的只是土地经营权，而不是所有权和承包权。在土地流转的租赁关系里，集体是大地主，农户是小地主，农业企业是租种土地的佃农。只要不是用农业机械替代农民耕种，只要雇佣当地农户，就成了佃农雇地主干活，关系错乱鸟，岂能不败？

       在农地四权分离的法律体系无法变更的条件下，外部投资者最佳的经营策略是与农民合作组织合作，通过参股合作社或与合作社联合投资开办企业的方式联合经营，在经营收益的分配上充分顾及地主合理权益，才能与地主建立长期稳定的合作关系。