8月25日-30日在越南河内参加亚洲小额信贷论坛，收获不小。期间还参加了亚洲小额信贷网络峰会和花旗小额信贷网络能力建设项目圆桌会议。小额信贷网络峰会议题包括 1）小额信贷的社会绩效管理（SPM）；2）小额信贷网络的会员策略和服务；3）金融教育；4）网络治理与战略；5）建立区域网络。我在会上介绍了中国小额信贷
    其中，小额信贷的社会绩效管理（Social Performance Management,SPM)是这次会议重点介绍的内容，也是当今世界小额信贷发展的新潮流，我将有关内容介绍如下：

    一、定义
    什么是小额信贷机构的社会绩效：根据机构的社会目标，将机构的宗旨有效地付诸实践。社会目标可以包括：
    - 为更穷的和被金融机构排除在外的人服务
    - 改善客户及其家庭的生活
    - 为社区的发展提供更多机会

    什么是小额信贷机构的社会绩效管理：是衡量和管理小额信贷机构实现其社会目标进展情况的过程。

    二、为什么开展绩效管理
    1、成就：通过绩效管理更好了解客户需求；
    2、问责：增加透明度，有利于整个小额信贷行业发展；
  
    三、社会绩效管理与社会影响评估的区别
    社会绩效管理关注的是取得的结果以及其过程。需要有机构的内控系统来保证。

    四、社会绩效管理基本内容
    1、目标设计：机构的社会发展目标是什么？
    2、活动和制度：为实现目标要做哪些事情？为保证活动能实现目标，机构应该有哪些制度？
    3、产出：机构的客户是穷人吗？机构满足了他们的需要吗？
    4、结果：客户取得了经济和社会方面的改善吗？
    5、影响：客户的改善将对机构发展有什么作用？

    五、如何操作
    1、在制订计划阶段设计社会绩效管理战略
    2、保证管理系统能够有效评估机构的社会绩效
    3、利用社会绩效数据，改善管理和操作
    4、与全社会分享成功的经验

    从以上内容我提出几个值得思考的问题：

    1、社会绩效评估的开展再次说明国际上对小额信贷的概念有明确的共识,即有明确社会发展目标的金融服务，不单纯追求利润，还要为低端客户服务，促进其生活改善；

    2、社会绩效评估是社会投资者首先提出的要求，目的是保证被投资的小额信贷机构能兑现其社会目标承诺，而不仅是打着扶贫的幌子去赚钱；这对引导投资行为和经营行为有很大实际效力；

    3、如何让投资者的外部要求转化为小额信贷机构的内生机制，是国际小额信贷领域面临的任务，只有内生的制度才能真正保证小额信贷机构不偏离目标；

    4、中国小额信贷机构在创建初期，根据援助者的要求，普遍开展过社会影响评价(Social Impact Assessment, SIA)，但目前能坚持开展社会影响评价的不多，更不用说建立内生的社会绩效管理制度了。目前有国际机构打算在中国开展这方面的工作，但中国整体的政策和投资环境缺失，政府和公众对小额信贷理解有偏颇，缺少真正的社会投资者，这些都将影响社会绩效管理的开展。

    中国小额信贷发展促进网络，作为有明确扶贫目标的小额信贷机构的网络组织，应该积极推动社会绩效管理在中国小额信贷机构中的开展。