文/毛启盈

   2008年情人节前夕，信产部、发改委公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案，移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。该方案于3月1日起执行，条件不成熟的也最迟在5月1日起执行了。新标准刚出台，信产部就有官员称，贫困地区手机业务量小、单位成本高，但考虑消费者承受能力，本地通话费水平低于经济发达地区。 因此，同网同价对贫困地区不利，该说法从理论上讲还有些道理，但是现实却不是这样的。

　　两大部委能够把费用降低到这个程度，也经过了听证，汇报，谈论等多个环节了，说不定有关领导因为思考漫游费的事情连春晚都错过了。结果如何呢？有关专家还是质疑，资费没有降低到预想的“底线”，因为理由不足以让人信服，更多成份上是被忽悠的感觉。

　　笔者认为，能够降到这个程度已经不错了。按照新的资费标准计算，一个联通的北京号码的手机，原来在西安接听每分钟收费1.3元，现在只需要0.4元钱，整整节约了0.9元。节约了0.9元，其实电信就相当于少收了0.9元，这样结算也不是一个小的数字。但是，如果用农村手机卡，可能资费更加便宜，因为农村优惠更多。

　　目前，整个农村通信业依然很落后。例如，第20次中国互联网络发展状况统计报告显示，农村互联网普及率还只是5.1%,第21次中国互联网络发展状况统计报告截至2007年12月底，我国农村网民数量达到5262万，根据网民数量2.1亿计算，是25%.
　　
　　对于这个数字，我一直持怀疑态度，这个春节让我切实感受到了农村网路普及的艰难。我了解到的情况是，这里的上网费用包年才600元，还可以“一托N”，如果三户农民拉一根网线，每人每月仅仅交17元不到。然而，上网的用户却聊聊无几。原因是，有信号的地区不一定就有用户消费，一方面是用户驻地偏远，布线困难；另一方面，没有用网之地。大多老年人连电脑都没有，更没有上网意识。　

　　手机市场也存在这个情况。很多农民腰部挂的手机仅仅是个装饰品，一年可能都消费不到100元钱。有的用户甚至一年之中只交了月租费，却没有地方打电话。
　　
　　可见，“村通工程”并非一日之寒，降低通信资费不会让这个市场颓废。因为农村通信市场，依然是一块肥肉。
　
　　在春节回乡下过年的路上，我目睹了几大运营商争夺战。中电信，中移动，联通几大电信运营商的广告牌子随处可见:除了免费送过年卡，还要送免费年货，推农民炒股手机.从几万米的高山上，冰冻三尺的河滩，到农家茅舍的厕所猪圈，这些原来是张贴医药牛皮癣广告，现在全部是电信运营商的免费广告牌。

　　所以，同网同价无论对电信运营商还是对用户都有利，运营商可以继续下调资费而不用“套餐”遮掩，搞不正当竞争，用户消费就更是低廉了。
　　　
　　因此，我们没有必要把过多的目光停留在政策对地区的差异影响，因为政策是僵尸，而市场却是活水。电信业更是如此！