《与改革同行》系列723

（2023年8月14日—2023年8月20日）

关键词：外商投资；营商环境；农村流通；县域商业；基本公共服务；普惠金融

2023年8月13日，《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》出台，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出24条针稳外资政策措施，旨在把更多高质量外资吸引进来。本周，财办等部门推动农村流通高质量发展。首个数字普惠领域金融行业标准出台。县域商业三年行动计划发布。

一、法规政策

《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》正式印发。（2023-8-13）

商务部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》，计划提出，到2025年，在全国打造一批县域商业“领跑县”，90%的县达到“基本型”及以上商业功能。（2023-8-14）

人民银行发布《银行业普惠金融业务数字化模式规范》，是国内首个数字普惠领域的金融行业标准。（2023-8-14）

《直销管理条例》启动修订立法调研，强化全链条监管措施。（2023-8-15）

海关总署近印发《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全5个方面推出23条改革举措。（2023-8-16）

发改委等六部门联合发布《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》。指导意见明确，积极构建覆盖绿色设计、规范回收、高值利用、无害处置等环节的风电和光伏设备循环利用体系。（2023-8-17）

二、重大事件

《中国城市运营指数报告（2022）》在京发布。《报告》从分析存量发展阶段我国城镇面临的新形势与新特征这一角度出发，旨在构建系统的城市运营评估体系，输出评估结果，从稳定收入、要素运营、盘活资产和民生增效等方面提出城市运营的解决方案。（2023-8-12）

2023年服贸会将于9月2日至6日举办，主题为“开放引领发展，合作共赢未来”，展览展示规模约15.5万平方米，设置电信、计算机和信息、金融等9个服务专题，将举办全球服务贸易峰会、推介洽谈、成果发布等六大类活动。（2023-8-13）

深圳探索“工业上楼”。所谓“工业上楼”，通常指多层厂房或“摩天工厂”，是面向新经济、新业态的新探索、新方式。（2023-8-14）

我国迎来首个全国生态日。（2023-8-15）

2023世界机器人大会在北京开幕，本次大会的主题为“开放创新聚享未来”，包含论坛、博览会、机器人大赛等活动。（2023-8-16）

人民银行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地（市）分行挂牌。人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子，各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。（2023-8-18）

世界首条35千伏公里级超导输电示范工程位于上海市徐汇区，总长度1.2公里。整个工程核心的材料、技术和装备上实现完全自主知识产权。（2023-8-18）

第二届国家公园论坛在青海西宁举办。（2023-8-19）

三、精彩观点

霍建国（中国世界贸易组织研究会副会长）：面对国际竞争环境的新变化，有五条应对举措：一要不断调整全球市场战略、巩固传统市场的出口份额；二要提高出口产品的竞争力、稳定和巩固同海外客户关系；三要积极拓展跨境电商出口、提高数字贸易的出口竞争力；四要巩固劳动密集型产品出口、加快机电产品转型升级；五要努力适应供应链竞争模式、高度重视海外仓建设布局。（2023-8-14）

罗仲伟（中国社会科学院工业经济研究所研究员）：推进产业基础高级化，要以全面认识和把握科技革命引领产业发展的基本规律和趋势为前提，紧密结合传统产业转型升级、优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局的战略需求，牢牢抓住新型工业化进程中的关键时点和节点，立足于产业基础自身的技术演进和组织变革，着眼于为推进整个产业现代化进程提供不断增强的动力和活力。要细致梳理技术进步条件下产业基础的发展规律和趋势，为产业基础升级、再造乃至形成高阶体系提供可靠依据和明确方向；持续提升标准、计量、检验检测、认证认可、数据基础、IT架构和算力架构等方面的产业技术基础水平；高度重视先进基础材料的开发和应用，为产业高质量发展提供更大空间；顺应产业数字化、智能化和绿色化发展趋势，加快构建自主可控的工业基础软件体系；着力推动产业组织方式创新，促进产业基础以网络化和共享化的方式与相关产业链等实现新条件下的融通和协同。（2023-8-14）

段姗（浙江省科技信息研究院副院长）：优化涵养人才的生态，一要坚持教育科技人才一体化推进。二要打造国家战略科技人才力量。三要深化人才发展体制机制改革。四要营造开放包容的创新环境。（2023-8-14）

吴朝晖（科技部党组成员、副部长）：强化打造现代化产业体系的“科技硬核”，一是加快构建完整的技术创新体系，支撑现代化产业体系建设。二是加强关键核心技术攻坚突破，保障产业链供应链安全稳定。三是布局开拓新领域新赛道的引领性技术，培育未来产业竞争新优势。四是加快完善科技金融政策体系，推动实现科技—产业—金融良性循环。（2023-8-15）

元利兴（中国国际经济交流中心研究员）：以智能制造推进数字经济与实体经济深度融合。智能制造能够通过数据资源的跨界整合，实现人、机、物深度互联，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，是数字经济和实体经济深度融合发展的桥梁。近年来，数字技术已快速融入制造业各环节，在为制造业提供基础技术支撑的同时，带动制造业创新升级转型，成为促进经济增长的重要引擎。未来，要进一步提升智能制造发展水平，拓展智能制造应用场景，加快推进数字产业化与产业数字化，着力提升数字经济和实体经济融合发展的深度和广度，培育数实融合的新模式新业态，不断夯实实体经济根基，为促进制造业高质量发展、构筑国际竞争新优势提供更有力的支撑。（2023-8-15）

王微（国研中心市场经济研究所所长）：准确把握构建高水平社会主义市场经济体制的改革着力点，一是要坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力。二是加快建设全国统一大市场，增强国内大循环的内生动力和稳定性提升。三是深化要素市场化改革，促进要素资源高效配置。四是推进制度型开放，促进高水平对外开放。五是进一步提升监管能力现代化，优化提升营商环境。（2023-8-16）

李先军（中国社会科学院工业经济研究所副研究员）：培育壮大战略性新兴产业，一要坚持创新驱动发展的思路。二要坚持统筹规划和协调发展。三要坚持打造以龙头企业为牵引的良好产业生态。四要坚持自立自强和全球合作。五要坚持可持续发展。（2023-8-16）

四、最新进展                              

据中国物流与采购联合会，2023年上半年，我国冷链物流总额为3.1万亿元，同比增长3.7%；冷链物流市场规模为2688亿元，同比增长3.3%。我国冷链物流需求总量为2.1亿吨，同比增长5.2%。（2023-8-14）

据能源局，2023年7月份，全社会用电量8888亿千瓦时，同比增长6.5%。分产业看，第一产业用电量139亿千瓦时，同比增长14.0%；第二产业用电量5383亿千瓦时，同比增长5.7%；第三产业用电量1735亿千瓦时，同比增长9.6%。城乡居民生活用电量1631亿千瓦时，同比增长5.1%。（2023-8-14）

据2023世界机器人大会，2022年我国机器人产业营业收入超过1700亿元，继续保持两位数增长。机器人市场应用加速拓展，2022年工业机器人装机量占全球比重超过50%，稳居全球第一大市场。（2023-8-16）

（文章原载于微信公众号“经济窗”）

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