产煤大省电煤报警

山东采取紧急措施补充库存

 
BUSINESS.SOHU.COM　2004年3月20日10:25  来源：[ 财经时报 ] 

    尽管政府对水泥、电解铝等行业的投资进行了限制，但以煤炭为准能源的原有企业的持续生产和技术改造，使煤炭需求居高不下

    本报记者郑重

　　去年产煤达到1．4亿吨的全国第二产煤大省山东，如今电煤库存仅为50万吨，而一天的发电燃煤量达到10万吨。山东省电力公司人士称，省政府已经要求煤炭、电力、铁路等部门和企业优先安排能源供应、运输畅通，力保电力正常供应；电力部门并将千方百计增加省外煤炭调入量，努力在3月底把山东电网煤炭库存量提高到10天以上。

　　山东省经贸委有关官员对记者说，因铁路运力不足，鲁东地区部分以山西煤为主要燃料的电厂缺煤停机；加之最近气温较低，用电负荷增加，导致青岛、烟台、潍坊地区在用电高峰期间采取限电措施。

　　“前几天，省内几个用电大户到山西催要煤炭，至今未有回音。”山东省经贸委经济运行局局长王万良说，“原来以为每年一度的冬季煤荒过了春节就能缓和，没想到过了二月二，煤炭依然紧张。”

　　省经贸委认为，尽管国家对水泥、电解铝等行业的投资进行了限制，但以煤炭为准能源的原有企业的持续生产和技术改造，使得煤炭需求居高不下。今年上半年，山东煤炭依然会呈现供应偏紧局面。

　　“煤炭安全”摆上议程

　　据专家介绍，山东盛产动力煤，而电力企业需要的贫瘦煤和冶金企业用的炼焦煤，省内储量都极为有限，需要从外省调入。

　　目前，山东煤炭调入调出总量大体均衡，一年分别为4000多万吨。长期大力度的开采，也使省内许多煤田资源接近枯竭。山东省煤炭工业局最近发出警告说，如果不采取有效措施，10年后，山东省煤炭产量将大幅度下降，全国第二煤炭产量大省将变成“资源小省”。

　　省煤炭局有关官员说，近年来，煤炭生产开发“过热”、矿井超能力开采，大大缩短了矿井服务年限，使矿井提前衰老报废。目前山东煤炭产量占全国总产量的8．3％，但后备资源严重不足，资源剩余储量仅占全国的2．2％，在全国各产煤省市中排在10位以后，山东全省煤炭后备资源储量仅相当于淮南一个矿区。

　　山东省近年来普遍出现了矿井超能力开采问题。去年开工建设市县属以上矿井21对，设计规模1875万吨；今年又有12对申请开工建设，设计规模1215万吨。由于过度开发，2005年仅有2处井田具备建矿条件，预计“十一五”期间，山东将基本没有具备建矿条件的井田，严重制约煤炭工业的持续稳定发展。

　　在山东，省属煤炭企业目前是产煤的主力军。据前不久省有关部门对58对省属煤矿生产矿井统计，目前剩余地质储量为89亿吨，可采储量35亿吨，其中扣除因自然因素等造成的暂不可开采储量，预计可采储量为22亿吨左右；按目前生产水平计算，多数矿井将在20年内衰老报废，特别是近几年投产的滕州矿区、济北矿区的矿井，10年内多数将进入衰老期。淄博、枣庄、新汶、临沂老区，生产矿井5年内将基本报废。

　　面对煤炭资源严重后备不足的形势，山东省已经开始对煤炭资源进行保护性开发，以结构调整为主，坚持合理开发与搞好新区矿井建设并重，今后一律不再审批建设设计能力30万吨以下的矿井。

　　电煤价格倒挂

　　一位煤矿负责人介绍，目前市场上最新的动力煤价格在260元／吨左右，而供给电力企业的煤炭价格，计划内的是189元／吨，计划外的是201元／吨。

　　他介绍，新矿集团电煤成本是180～190元／吨，但卖给电力行业还不到200元；即使按照240元／吨的市场价格计算，电煤价格也要低40余元。新汶矿业集团一年供应电煤300多万吨，仅此一项就损失了1．2亿元的利润。

　　煤炭企业对此颇有“怨言”。一位煤业人士说，煤炭企业技改投入几乎没有资金来源，煤炭工人的工资一直在低水平徘徊。据了解，煤矿工人年收入在1万元左右，电力行业人均年工资在3．2万～3．5万元，有的更高。

　　煤电矛盾在2003年末进一步显露出来。在12月举行的山东省煤炭订货会上，煤炭企业与绝大部分“用煤大户”签下了供煤合同，或者达成了意向，惟独没有与电力企业签订合同，主要原因就是价格问题无法谈拢——煤炭企业要涨价，电力企业不接受。

　　“除个别煤种需要省外调剂，山东现有的煤炭产量完全能保障省内需要。但电力企业讲效益，煤炭企业也要讲成本，同是市场经济主体，不能说为了一方的利益而去牺牲另一方的效益。这不符合公平竞争的要求。”山东省煤炭工业局经济运行处处长程兆坤说。

　　但是，电力企业也一直呼吁自己的难处。“作为独立的大、小火电厂，这两年电价下调了，要上交的利润却一点也没减少。如果煤价再上调，我们怎么能保证完成上交利润？”一位电力企业负责人说。

　　“煤电价格之争仍被归结为体制上的冲突。”一位煤炭业内人士指出，目前全国煤炭总产量16亿吨，其中8亿吨用来发电。围绕着煤炭价格，煤电供需永远都是一对矛盾。“从长远看，煤电双方需要建立战略合作伙伴关系，煤电相互参股，也许是一种最佳的结合方式。”

　　“如果算上地方热电，山东省内一共有40多家电力企业。他们一年需要燃用7000多万吨煤炭，其中有3000多万吨是贫瘦煤，而贫瘦煤本省供应量不足700万吨，其余2000多万吨需要从外省调入。一旦运输不畅或者关系不协调，山东电力供应就将陷入困境。”山东省煤炭局一位官员说。