有权利存在，必然要滋生腐败

    问：你为什么给崔保红送钱？
　　答：2005年1月，我局没有经费，外欠取暖费、水电费、煤款等很多，想找他要些经费。我找过几次，都没有要上，分管副县长还和财政局长打过招呼，也没有要上。后来我听人说，“你不给崔县长送上些钱，还能要到经费？”

    之后，我就回局里召集两个副局长和办公室主任开局务会，为了争取到经费，决定给崔保红送1万元，还作了会议记录。

    问：你给了崔保红钱后，单位的经费拨下来没有？
　　答：送钱后大约过了四五天，县财政局长就说崔保红已经给他打电话，让给我们下拨6万元经费。

    提问的是新华社记者，回答问题的是山西省和顺县农机局局长。

    从2001年到2005年1月分，这个局长三次给县长崔保红送过合计两万元现金。

    新华社7月20日发布的报道说：

    山西省和顺县原县长崔保红受贿人民币286万余元案发。随着庭审和有关部门调查的深入，一个令人震惊的事实浮出水面：给崔保红送钱的干部竟达近百名，仅正科级以上干部就达61人，除纪检、组织部门外，县直单位主要领导无一免“俗”。
　　山西省和顺县原县长崔保红受贿人民币286万余元案发后，此案调查组向记者提供了一份调查实录，涉及该县除纪检、组织部门外的近百名干部。从中可以看出，尽管干部们向崔保红行贿的原因各不相同，而向县长送钱却是“惯例”！
　　调查实录显示，涉案的近百名干部中，仅正科级以上干部就达61人，下面是从这份实录中摘出的调查者与被调查者的对话。

    震惊的是这样一个事实：除纪检、组织部门外，县直单位主要领导无一免“俗”。

    报道没有说这些行贿者如何处理，假若按行贿罪处理的话，一个县的“班子”应该是连锅端了。

    和顺如此，其他地区如何呢？笔者熟悉的各级政府官员不少，笔者熟悉的某县县委一个小部门的负责人，每年过节都要准备几个红包的，一般都在数千元，以“奖金”名义送给他的上级领导。这个部门的经费并不高，财政下拨的费用也就刚刚够人员工资和小部分办公经费。这些钱从哪里来呢？朋友告诉我，要化缘，从本县的一些企业或者乡镇“要”一部分。

    这位朋友的说法是：不送说不过去。别的部门都在送。

    新华社的报道说：在这个县里，干部把给县长送钱看成工作的一部分，看作是作好工作的重要途径。在他们看来，只有给领导送钱，才好办事，才有前途，才是聪明人。除极少数人没有送以钱，绝大部分干部都争相去送。这样，不送的反而不正常了。送钱，成了所有干部心目中的惯例。这不得不让人深思。

    和顺不是孤立的现象，暴露了“官场”的潜规则。

    有权利存在，必然要滋生腐败。从记者调查给崔保红行贿的官员笔录看，多数下级主管送上的都是公款，或者说是从企业老板那里“借”来的，而且目标多少都是为了“工作”便利。呜呼！这样冠冕堂皇的理由，不由得让人想起韩桂芝、王昭耀之流的贪腐嘴脸，人事变动、逢年过节、生病住院，乃至于出国考察，都是进贡者必须的时机，用韩桂芝秘书的话说，该送礼的谁送了“领导”不一定记得，但说没有送一定心中有数！

    前不久媒体报道了山东某县一个骗子的事情，这个仅有小学文化程度的骗子，不仅靠着模仿县委书记的签名成了县直机关的工作人员，而且还通过模仿县委书记的签名，在劳动、人事等部门顺利过关，安排了十多人进了县直机关。

    国家公务员录取制度可谓严格。但在权利面前，仅仅靠书记的一个签名（而且是假冒的），就能让这么多人顺利过关，我们不能不质疑制度的可操作性。

    还有一个例子，刚刚在济南发生的市人大主任爆炸案的主角，刚开始是在人大招待所做服务员的，学历不会很高。但自从成了这位人大主任的情人后，先是很快成了公务员，然后在短短两年时间里升任要害部门的正科级干部。

    权之所以能大于制度，是因为制度只是摆设。因为掌管制度的人又都是掌管权利的人的下级。“在这个县里，大部分官员都在行贿。无论是财政局长，还是交通局长，还其他局长，在他们看来，县长可以影响他们工作的开展，让他们想办的工作做不成，而且还会影响他们的仕途。所以，有受贿的县长，也就有了行贿的其他官员。权力的高度集中，而且又缺乏有效监督，就会让权力变形，变成实现个人欲望的工具。”

    从记者调查给崔保红行贿的官员笔录看，多数下级主管送上的都是公款，或者说是从企业老板那里“借”来的，而且目标多少都是为了“工作”便利。呜呼！这样冠冕堂皇的理由，不由得让人想起韩桂芝、王昭耀之流的贪腐嘴脸，人事变动、逢年过节、生病住院，乃至于出国考察，都是进贡者必须的时机，用韩桂芝秘书的话说，该送礼的谁送了“领导”不一定记得，但说没有送一定心中有数！

    和顺暴露的“潜规则”说明，反腐败不仅依赖平面作战，更需要深挖根源的立体作战；清除腐败不能局限于首恶，从犯也许就是韭菜割后的着茬；重灾区的反腐斗争不光靠治标，要动员和依靠群众刨根治本！否则，腐败耐以生存的土壤还在，腐败根子还会长出新绿，继续祸害国家和百姓。

郑重于2007年7月22日凌晨2点50分