图文|高山寒雪

其实，在新的钟声还未敲响之前，这种纠结和挑战就一直在交织着、酝酿着、膨胀着，不容你回避半步。

元旦前，一个拟退场的协作队，因经营不善，入不敷出而拖欠农民工工资，民工头在与项目部交涉无果的情况下，怂恿不明真相的农民工来上访，每天聚集人数达40-50人，他们冲进办公楼，坐满了桌子、椅子，叽叽喳喳的吵闹声胜于集市，有的围堵送饭车辆，使前方的职工吃不上饭，严重干扰了正常的工作秩序和生活秩序。110来了，他们也有恃无恐，根本不把警察放在眼里，教人既可怜又可气。

到12月30日，农民工人数更多了，一些当地的婆婆妈妈也来了，我把综治办的主任喊来了，坝区公安分局的民警也来了一二十人，但都无济于事。一把手气得没办法。民工头说欠农民工工资有38万，而经合同部核算，把全部工程款结清，充其量不过是15万，缺口达23万。一把手说，我总不能把钱白送给你，我自己背上亏损的帽子吧。31日，参加完元旦长跑回来，农民工早已把办公楼围得水泄不通。公安局长和综治办主任来了，研究来研究去，还是无法堵上23万的窟窿。

元旦三天，农民工要过节，平静了几天。但树欲静而风不止。4日，农民工又来了，上访者分为三部分，一部分在指挥部办公楼前聚集，一部分在项目部聚集，一部分围堵食堂。这天，前方职工又没吃上饭，只是在前方小卖部买了快餐面充饥。我打电话给李书记，要求指挥部机关食堂承担做饭任务，人手不够由我部派老炊帮忙。李书记说知道了，现在刚在综治办开完农民工工资协调会，有了一个初步意见。

后来得知，协调会的意见是，民工头将缺口降为15万，由民工头将缺口的钱借出来，先发放农民工工资。周五（1月7日）在中堡岛派出所凭身份证和上岗证领取工资。听到这个消息，我感到这确实是一个好办法，不过“后遗症”不小，民工头如何还这笔钱还是一个未知数。

1月5日、6日果然平静了许多。1月7日上午，是农民工发工资的日子，我去了中堡岛派出所一趟，看到不少农民工正在领工资，综治办负责人和民警都在监督发工资，秩序尚好（见图片）。

不过，年关到了，还有一些农民工协作队也是捉襟见肘，维稳形势不容乐观。

由此看来，农民工的用工管理是一个亟待解决得问题，农民工与民工头、农民工与用人单位、民工头与劳务采购单位、农民工与劳务采购单位的关系目前比较混乱，如何保证工资及时发放到农民工手中，农民工工资发放不到位如何处理，建立怎样的农民工工资支付机制，农民工的利益怎样得到保护，这都是摆在劳务采购单位面前的严峻挑战。尤其是当协作队经营不善、面临亏损的情况下，如何规避风险，这是一个重要课题。过去，我曾提出过通过银行为农民工支付工资，可以降低风险，但没有得到支持。现在是不是考虑这种做法，还很难说清。另外，我们的劳动、公安、法院、检察院等政府部门如何在紧急情况下保证正常的工作、生活秩序，也是一个值得思考的问题。