审批制度，滋生了会展行业的“潜规则”，行业协会理所当然收取审批费用或者直接成为展会的参与者，成为主办方或者承办方，根据合同约定的方式获得利益。
　　　　
　　4月11日深夜23时，52岁的蒋雷从首都机场搭上了飞往新加坡的新航SQ821航班。

　　蒋雷的护照上，“前往地”一栏填写的是“英国”，而“出境事由”是“商务”，而其护照的有效期限为2004年2月20日-2009年2月19日。

　　“新加坡也不会是他的目的地，很可能只是一个中转站。”一位此前曾与蒋雷共同在机械部共事的人士告诉记者，“几年(四年)前，他的妻儿已经移民新西兰。”而新加坡是北京前往新西兰的主要中转地之一。

　　此前，蒋雷同时担任中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长、贸易促进会汽车分会会长，以及海马股份(000572.SZ)、凌云股份(600480.SH)独立董事等多个职务。而据知情人士透露，蒋雷离境前，已经向组织提交了辞职报告。

　　截至5月11日本报发稿时，离境整整一个月的蒋雷一直杳无音讯。而之前的4月28日，汽车工业协会曾经召开内部会议，宣布“蒋雷在境外”。
　　
　　会展利益链

　　蒋雷之所以在汽车业内名气响，关键是他在中汽协和贸促会的两个职务。贸促会是一个社团机构，而行业协会也不属于政府机关。虽然这两个单位不以赢利为目的，但都要自负盈亏。

　　中汽协采取的是会员制，会员企业每年都交纳5000元到70000元不等的会费。“我们交了会费之后，能免费得到协会的统计数据，但也有义务将自己企业的产销数据上报。”一位汽车企业的相关人员告诉记者。

　　虽然会员单位获得产销信息是免费的，但这些信息同时也是协会的“摇钱树”，一些咨询公司和非会员单位一旦需要这些数据，对协会而言都是不菲的收入。但因为协会还有比较庞大的日常开支，这部分资金并不大。

　　两个单位最大收入，来源于两年一次的北京和上海车展以及每年一次的广州车展。蒋雷领导下的汽车工业协会和贸促会汽车分会同时是车展主办方，而其他的主办方和承办方和这两个单位之间都有一定关系。

　　以上海车展为例，主办方就是中国汽车工业协会、中国国际贸易促进委员会上海市分会、中国国际贸易促进委员会汽车行业分会。其中中汽协和贸促会汽车分会均由蒋雷领导，而汽车分会和上海分会的“母体”均是贸促会。

　　而上海车展的承办方分别是，世博集团上海市国际展览有限公司和德国慕尼黑国际博览集团/IMAG国际交易会及展览会有限公司，前者是世博局和贸促会上海分会的合资企业。

　　
　　会展业“潜规则”

　　“按照我国的规定，办展首先要获得行业认可，才能上报到外经贸委审批。”拥有20多年会展业从业经验的华东师范大学会展学院的一位老师告诉记者，而在国外，行业协会不是审批而是备案。

　　也正是因为这种审批制度，滋生了会展行业的“潜规则”，行业协会理所当然收取审批费用或者直接成为展会的参与者，成为主办方或者承办方，根据合同约定的方式获得利益。

　　而如果是后者，协会还有两种获得利益的方式，一种是作为主办方冠名，收取一定的冠名费；另一种是同时参与承办或委托一家信得过的企业参与承办，最后根据协议约定分成。而采取后一种方式的，一般是收益比较高的展会。
　　“主办方和承办方的分工是由合同约定的，是商业秘密”，作为承办方之一的世博集团上海市国际展览有限公司高层在电话中告诉记者，而当记者追问每次展会的利润和如何分配时，他表示，“这些都是敏感问题”。

　　而记者从汽车公司了解到，仅第十二届上海车展平均支付的场地费是每平方米1000元到1200元人民币，据组委会自己统计，今年上海车展展出规模超过14万平方米，这就意味着仅场租费收入就超过1.4亿元；此外，本届车展共有50万人次观众前来看展，又给组委会带来了约3264万元的门票收入；加上加班费、运输费等其他零星收入，车展的收入数额巨大。

　　虽然组委会要支出大量的广告费和庞大的招商成本，但业内人士预计，办个车展上千万利润是完全没有问题的。

　　展会业在我国仍属于一个新兴行业，这个行业还存在很多的问题，法规缺失是最严重的一个方面。

　　我国至今仍然没有颁布展览法，2005年3月9日上海市政府第66次常务会议通过的《上海市展览业管理办法》(以下简称《办法》)是我国唯一一部展览实施条例。虽然《办法》的实施，解决了此前展览业存在的很多问题，但仍存在的遗憾是，虽然《办法》对展品的价格作了规定，但对场地和展台的费用却没做规定。“我们也不知道这样的价格合理不合理，但也无从比较。”一位厂家的相关人员表示。

　　而记者获知，上海和北京国际车展的收费依据，主要是参照了国际惯例，东京、底特律、巴黎车展的价格基本在150美元每平方米到250美元每平方米之间。

　　但汽车厂家的负责人认为：这样的收费依据并不合理，因为各国的经济发展水平不同，没有可比性。这也是导致车展行业暴利的原因之一。

　　除此以外，目前展会业存在的另一重要问题是办展人员没有相应的资质要求，导致层次不齐，对办展人员和机构，没有一定“门槛”限制，这也是导致会展业经常隐瞒收入、夸大支出、帐目不清的原因之一。

　　特别是，他强调会展业还缺少相应的监督机制。“监督机构应该有权利渗透到很多层面。”一位汽车企业老总认为。　(本报记者左志坚对本文亦有贡献)
　　
　　·相关·
　　秘书长屡屡缺席
　　
　　蒋雷失踪引起关注是在4月16日。当天，中国汽车工业协会第六次会员代表大会在北京召开,此次会议关系到协会会长的换届选举,重要性非同寻常。

　　从1998年任中汽协常务副理事长兼秘书长后，每年此时蒋雷都会雷打不动地上台作工作报告，但此次报告则由北汽集团董事长徐和谊代劳。此次换届选举，上汽集团董事长胡茂元被推选为新一届中汽协会会长。

　　对于蒋雷缺席，当天会议组委会特意做了一个说明，称“蒋雷先生确实因为个人身体原因，不能来到现场”。

　　同样的情形两天后出现在了河北涿州。作为三名独立董事之一的蒋雷缺席河北凌云股份的新一届董事会第一次会议，其他独立董事代蒋雷行使了表决权。

　　4月22日9∶30，第十一届上海国际汽车工业展览会在新国际博览中心开幕，开幕式上再一次缺少了蒋雷的身影。

　　5月10日，记者拨通中汽协副秘书长支敏的电话。问起蒋雷的去向,“对不起,无可奉告!”电话随即挂断。随后贸促会汽车分会副会长王侠也以在开会为由，匆匆挂断了记者的电话。

　　“上午协会已经开过会并已和贸促会通过气，内部统一口径‘一致不对外’。”一位接近中汽协高层的汽车业内人士告诉记者。

　　5月11日，胡茂元主持中国汽车工业协会工作会议。与会人士告诉本报记者，会议上依然未见蒋雷的身影。
　　
　　·资料链接·　
　
　　蒋雷简历：男，1956年出生。中共党员，高级工程师。曾在中国农机研究院工作，1983～1994年在机械工业部办公厅任副处长、处长；1994～1998年在机械工业部汽车司任副司长，主要从事汽车行业的管理工作，主持制定汽车行业发展战略、产业政策及中长期发展规划，负责汽车行业重点基建、技改、利用外资项目调查审核，负责汽车产品管理及汽车行业经济运行工作；1998年至今任中国汽车工业协会常务副理事长兼秘书长，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会会长。