别让“市民规划师”成“面子和架子”
文/飞扬心理网·王彦辉

河北省邢台市规划局选聘30位市民代表做市民规划师，这在全国尚属首创。这30位市民规划师将在城市规划决策、规划建议和意见、反映市民意愿和要求、宣传城市规划法律法规方面发挥作用。（燕赵都市报07、8、16）

邢台市规划局选聘市民规划师的做法，从政务公开和加大行政透明度的角度上讲，的确显示了非常的勇气和魅力。

邀请市民做规划师的做法虽是全国首创，但各单位请市民做行风监督员的做法并不少见。遗憾的是，这些群众监督往往流于形式，无关大局的意见提一提，变相的表扬讲一讲，一团和气。主办单位靠这样的市民参与，轻易得到了工作公开、透明，勇于接受群众监督的美名，而真正的意见和工作批评却遭遇冷落和排斥。“市民参与”这一民主监督形式，成了受人利用的挡箭牌，公众参与社会事件管理的发言权被变相控制。因此，对于选聘市民规划师的做法，人们也多少有些疑虑。

城市规划管理是一项专业性极强的工作，涉及交通、电力、通讯、管网、工商业、居住区、学校、医院、绿地各项配套等方方面面，是系统性、综合性最强的工作之一。专业人士对城市进行某项规划时尚需多次研究和论证，对于普通市民来说，即使身处其中，也很难纵揽全局，市民对城市规划决策的参与深度非常有限。

这样，就使得市民参与城市规划的实质内容，集中在反映民声民意上。而这样的参与内容与一般市民没有太大差别。笼统的讲，每一个社会公民都有权利和义务向行政主管部门反映自己对该部门工作的看法和意见。参与深度和发言力度直接决定了某一角色的重要程度。对于市民规划师这一角色而言，极易流于形式，变成主办单位的“面子工作”和“架子工作”。

身居城市之中，出行、就医、孩子入学入托、无不与城市的总体规划息息相关，做为普通市民，也时时感受着城市规划给我们带来的便利，同时，也会对某些规划设置产生疑问和想法。这些民声民意如果能及时反馈到规划部门，反应在城市规划决定之中，势必会整体促动城市规划管理的高水平运作。民意民声的采集、整理、反馈，城市规划法律法规的宣传将是市民规划师重要的工作内容。

“市民规划师”的名字很大气，显示了主办单位对市民参与的重视，也是对市民代表的尊重，但无论名字怎样，认真办理他们提出的意见和建议才是对市民代表的真正尊重，也是对市民参与的真正重视。在对那些各色形式主义见多不怪的情况下，人们对务实精神就有了更多的期待。主办单位始终保持务实诚信的态度，民意民声没有不中肯的道理，人们期待着政令民声的和谐交融。

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