打破桎梏，多点突破

——四川阆中探索村集体经济壮大新路径

李传君

近年来，四川省阆中市充分发挥地方资源优势，通过探索“村党组织领办+合作社带办+业主引办+干群联办+青年兴办”等新模式，持续发展壮大农村集体经济，并成效显著。

作为省级、国家级农村集体产权制度改革试点县，2020年5月来，阆中在各村全面组建了村级集体股份经济合作联合社，并以此为载体，多元化进入集体经济发展路径。

阆中320个村集体资产总额34.79亿元，经营性资产有3.62亿元，非经营性资产有31.17亿元。2022年，全市农村集体经济总收入15469.75万元，村均达到48.34万元。但5万元以下的就有294个，5—10万元的21个，10—50万元的4个，50万元以上的仅1个。

从集体经济收入来源来看，主要有四种，一是“盘活资产”获得收入；二是“产业带动”发展集体经济；三是“项目投入”发展集体经济；四是“资金入股”发展集体经济。

成为“天府粮仓”不可或缺的一分子

当前，农民合作社和家庭农场是非常重要的两类农业经营主体，为了赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率，做到把种粮大户组织起来，阆中率先支持该市柏垭片区粮油种植类家庭农场联合组建家庭农场产业联合体——阆中禾兴家庭粮油专业合作社。

该联合体目前由阆中市李家桥家庭农场、阆中市拱洞桥家庭农场、阆中市光财家庭农场等8家联合组建，下设育苗服务部、农资服务部、农机（植保）服务部、农技服务部、加工服务部、秸秆回收服务部、品牌与营销服务部。体现统分结合的双层经营体系特色。

柏垭镇南登观村股份经济合作联合社加入联合体：以村上的建设用地租赁给联合体育苗服务部、农技服务部、品牌与营销服务部，并以设施用地及项目资金折价80万元入股到加工服务部。这80万元除按4%保底分红外，还按占加工服务部30.77%股份参与分红。

柏垭镇农业服务中心主任李玉文说，联合体下各家庭农场共流转土地6500余亩，实行粮油套、轮作。目前已建成3套烘干设备，下半年还将安装两套。5套烘干设备日烘干能力将达96吨，可服务粮油种植面积15000余亩，还具备巨大的对外加工服务的空间。

那么，南登观村股份经济合作联合社能从加工服务部分到多少利润呢？据估算，仅粮油烘干这一块，每年将有20万元左右纯利润，按30.77%股份来算就是6万元左右。加上保底分红的3.2万元，加上建设用地租赁及其他收入，每年集体经济收入在10万元以上。

柏垭片区是阆中重要的粮油产区，8家家庭农场率先探路，最终目的是联合体吸纳到100家以上家庭农场加入，粮油种植面积达到10万亩以上，从而为构建“天府粮仓”贡献足够的阆中力量。村集体经济顺势成为其中不可或缺的一分子，将是全新的探索与尝试。

乡村物业是壮大村集体经济的新拓展

36岁的河溪镇东岳庙村党支部书记赵鑫，大学毕业后在阆中电视台当了6年记者，返乡后担任村主任，2020年起担任村党支部书记。也正是2020年起，他抓住阆中文旅学院、机场建设、塞城建设等项目，组织农民施工队务工，每年为村集体创造了10余万元收入。

2021年底，三项工程接近尾声，又靠什么来创收呢？在村党支部的引领下，村上成立了东岳庙村股份经济合作联合社、东江农业农资服务合作社、东悦农产品有限公司。“主要通过农业农资服务合作社和农产品有限公司来为村股份经济合作联合社创收。”赵鑫说。

村上以4台旋耕机入股，再整合其他主体的各类农机，2022年，东江农业农资服务合作社对附近2800余亩耕地提供耕种防收等服务，共获纯利近30万元，村集体分得3万元。村集体另有40余亩耕地流转给其他业主，每年每亩流转费500元，一年共有2万余元。

东悦农产品有限公司，通过整理村里撂荒地1600余亩，并成为实际经营者，今年种了470亩小麦、210亩油菜，目前均已收获；500亩水稻已插完秧，400亩高粱马上将移栽，一年算下来，总产值将达到115.5万元，按15%纯利润计算，将有17.32万余元。

去年，通过引进社会资本将原村小改造成养老院，村集体每年不仅可收取8000元租金，还可按20%股份分红。“到年底可住满，50余人一年将有250余万元毛收入，纯利润将达到七八十万元，村集体也将有15万元左右收入。”赵鑫说，其实他更看重的是物业公司。

今年刚成立的物业公司，同样是引进社会资本，村集体占股20%。今后，村两委将垃圾清运、乡村运输、养老服务等服务性职能全部剥离给物业公司，按人头或户头收费，预计前三年亏本，第四年后将实现盈利。村干部就可全力以赴地跑项目、跑资金、抓发展了。

盘活资产是村集体经济发展必由之路

天宫镇五龙村曾是省定贫困村，而今却是个村集体经济收入将达40万元的富裕村，且预计不久村集体经济收入将实现上百万元。如此翻天覆地的变化，均缘于该村在脱贫攻坚期间，留下了巨额的扶贫资产，逐步盘活这些资产，是村集体资产逐年攀升的重要途径。

村支部副书记冉云怀说，新的村两委阵地建好后，老村委会和村小，就租给市文旅投资集团下属的阆中和美酒店管理公司，经改造提升，现为餐饮、民宿的热门景点。另外，村上还将10余套民房整体租给“和美”做民宿，两项一年可为村集体带来48000元收入。

从2018年至今，五龙村共利用东西部协作扶贫资金3000余万元，用于民宿及乡村酒店建设、乡村振兴学院建设及光伏发电项目建设等，这些建设项目都成了村里的固定资产，其中民宿和乡村酒店均租赁给其他业主，每年分别为村上带来5.5万元、12万元收入。

“乡村酒店和附带的两个游乐设施，目前正在招引新的业主，”冉云怀说，“我们的开价是每年交村上20万元。乡村酒店有24个房间78个床位，如果没人接招，村上就自己经营，一年远不止20万元收入。”因为从去年腊月至今，仅两个游乐设施就挣了9万多元。

最具有开发潜质的是乡村振兴学院，建筑面积达2500余平方米。目前已被国家乡村振兴局纳入“巩固脱贫攻坚成果村级实践交流基地”，五龙村也被评为“国家村级资产管理样板”，为全国仅有的4个村之一。阆中市委组织部和阆中市委党校已将其作为培训点。

村上还有农博馆、体育馆等资产有待盘活。五龙村离阆中市区仅18公里，距国家5A级景区天宫院仅5公里，盘活这些资产不难。“疫情结束了，旅游业正在恢复，预计今年全村旅游收入将达到5000余万元，全村农民人均纯收入将突破3万元。”冉云怀说。