曝光“陋习市民”的经济分析

华说

走在中国的城市的街头，闯红灯、随地吐痰的现象是随处可见的。按理说，遵守交通规则，养成良好的卫生习惯是最为基本的文明礼仪，是文明礼仪中的ABC，而我们又一向自诩为“礼仪之邦”，这原本不应成其为问题。实践与理论两相对照，似乎颇为令人尴尬。自然，古人云：“大行不顾细谨，大礼不辞小让”；今人说：“成大事者不拘小节”。从这一面看，大抵是因为我们中国人一个个都忙于做大事了，于是乎闯红灯、随地吐痰之类的行为在华夏大地终于 “滔滔者天下皆是也”，蔚为壮观。

闯红灯、随地吐痰之类的不文明现象，由来已久。毫无疑问，这是一种“陋习”，彰显着国民文明素养的欠缺。对一个城市而言，则显然有损其形象。记忆所及，多年来不少城市曾经开展过轰轰烈烈的专项行动，来力图矫正市民的不文明行为。最新的消息说，江城武汉也加入了这一阵营之中。

消息说，在武汉三镇，“乱闯红灯、乱停车辆、乱穿马路、乱扔垃圾”等已成为屡禁不止的4大陋习。为杜绝这一社会不良现象，建设宜居城市，武汉市在进行为期近一个月的宣传之后，决定每周在媒体曝光一批乱闯红灯等不文明行为，每类行为曝光10人。3月19日，《武汉晚报》公布了第一批不文明市民名单，一共40名市民被公开曝光。据称，此次曝光的不文明现象，均发生在3月7日到11日间，分别被交警、城管等执法人员依法给予了相应的处罚或教育，曝光的每类不文明行为随机抽取的10人。

这种“公开示众”的做法，照例引起了众多的争议：“拍手称快”者有之，“严重质疑”者亦有之。赞成者认为此举有警示、教育作用，对不文明行为产生震慑；反对者则以为此举涉嫌公权力的越位，侵犯个人隐私权。试想，在现有的法律下，一个刑事犯罪的嫌疑人，也有其隐私权，一般不能在媒体上曝光他们的照片。而今，只是因为生活中的陋习就被曝光于大庭广众之下，于请于理于法不容易自圆其说。这样看，“公开示众”的做法其实正走向自己的反面：主事者想要改变市民的不文明行为，却率先采用了不文明的方法和手段。

暂且搁置这些争议不谈，一个自然而然的问题是，事情已经发生，其未来将何去何从？以愚观之，这是一个一开始就知道结果的事件。一言以敝之，曝光“陋习市民”的举措不具有持续性。不会有任何悬念，整个过程将以“大事化小，小事化了”的一贯规律运行，始于大张旗鼓，终于悄无声息。如是而已。

以“公开曝光”的手段来解决问题的思路，并非源于武汉。早在这之前，类似的甚至相同的举措，在许多地方实践过。譬如说我所在的城市，在5年之前就排演过一次。当时，为了改变市民的交通陋习，全城范围内展开了一次整治“行人闯红灯”的专项行动。大批警力、交通协管员以及志愿者走上街头，声势浩大。警方还选取学校、医院、写字楼、机关等所在的路口，用相机抓拍违章行为，并将所拍照片公之于众。在这期间，发生了一起轰动全国的事件：一位曾在国外留学4年的女硕士，因为闯红灯，并与在场的警察发生冲突，最终被拘留了10天。结果如何呢？虽然收到一时之效，但不久“涛声依旧”了。现在走在大街小巷，闯红灯者依然满目皆是。武汉如今所做的一切，不过是在重复“昨日的故事”。而那结果，也早已注定了，先行者“无言的结局”已经昭示得明明白白。

然则何以每一次这样的行动均以如此结局告终？虎头蛇尾的演化过程何以会成为一种宿命？答案其实并不复杂。简而言之，曝光“陋习市民”这一事件可以看作一个分水岭，整个社会在这之前是一种情况，之后又是一种情况，这是一种变动。变动之后社会的交易费用比变动之前为高。也就是说，变动之后社会运作的代价变大了。

不难明白，曝光“陋习市民”这一事情的运作，需要投入大量的物力、人力和财力。从前期的策划、宣传到中期的组织实施以及事后的效果评估，这是一笔庞大的费用支出。这是一方面。另一方面，曝光“陋习市民”带来的交通秩序的改善，受益者是整个社会，但费用的支出，是具体落实到相关部门的。对这些部门而言，意味着成本和收益的不对等。虽然一开始可能热情高涨，但时间一长，必然意兴阑珊。此其一。

按照曝光“陋习市民”操作方法，这每周被曝光的40名市民，其产生过程是随机抽取的。这是说，具有同等陋习的可以曝光的人数远远大于40名。而曝光谁不曝光谁，完全掌握在交管局相关部门手上。因为公之于众对个人带来极大的不良影响，顺理成章，一些不想被曝光的陋习市民必然通过各种渠道找相关人员通融。由此产生不公正甚至腐败现象，从而引发社会纠纷不仅是可能的，而且是必然的。此其二。

除了警方、交管部门等官方渠道之外，曝光“陋习市民”的信息还来自市民的“彩信举报”。就是市民在看到不文明行为之后，用手机拍照并上传到短信平台，也就是说，一个人乱出马路时，很可能被别人拍下，如果在摇号时不幸“中奖”，则最终将登上下周的“曝光台”。其导致的结果，是每一个人对路人怀着一颗戒备之心。人与人之间猜疑，造就的恶果是社会信任度的下降。此其三。

总而言之，上述三种状况及其合并，都是意味着社会的交易费用是在往高处走，而不是相反。逆势而为，虽然可以维持一时，但不可能长久持续下去。需求定律说得明白，一件事情，付出的代价上升，其发生概率必然下降。。曝光“陋习市民”之类的事情难以为继，最终不了了之，固其宜矣。

按照中国传统的历法，今年是农历辛卯年。从十二生肖上说，是兔年。也就是说，今年的“轮值主席”是是兔儿爷。从时令上说，在这个年头，自然要说与兔子相关的话。那么，权且借用兔儿爷的一句歇后语，对曝光“陋习市民”一事的未来走向做一个预测罢：兔子的尾巴——长不了。

2011-3-22