新华网沈阳8月9日电（记者冯雷）记者从沈阳市政府了解到，今冬沈阳热用户若对室内供热温度有异议，可以要求测温；测温不合格的，热用户可要求供暖公司按比例退费。

　　今年4月，沈阳市房产局就对上个采暖期投诉率和设备故障率高的10处区域进行了整改。市供热办主任侯冰表示，今冬，沈阳市将从降低热用户的投诉率和供热设备的故障率上下手，提高供热质量。

　　目前，沈阳市已制定了供热测温、退费的具体实施方案。预计本采暖期即可正式下发实施。该方案对如何为居民住宅测温、室温的检测依据、测温后热用户与供暖公司发生争议、如何退费等问题，进行了规定。

    坦白讲，北方城市冬季供暖的问题绝对不是一年两年了。起初供暖公司以个别用户不交取暖费为由来推脱供暖温度不够的问题。可是随着近几年“一户一阀”政策的实施，使得取暖费的问题得以解决。但是不得不承认，这个做法只是治标不治本，就好比一个精神病光着身子上街，而你只给他套个外套，却不带他治病是一个道理。

    那么究竟是什么造成了“冬季供暖不够暖”的现象呢？

    首先，是煤价上涨。经济原因固然是主要原因，煤价的上涨使得供暖成本增加。虽然取暖费也相应的提升，但是不足以支持煤价的上涨。

    其次，《室内空气质量标准》规定的冬季室内气温16-26摄氏度，略显过高。

    再次，供暖公司为了节约成本，使用总阀门控制，间歇送气，导致供暖效果差。

    虽然沈阳市政府采取了硬性的规划措施，可是北方大多数城市的居民毕竟还享受不到这一待遇。所以针对“冬季供暖不够暖”的问题，斗胆提几个解决措施吧。

    一，国家最好出台一些保护性政策，使得煤价下调，尽量和取暖费用协调一致。煤老板不缺钱这事有目共睹了，他们少买辆悍马就能解决一个小区的居民冬季供暖了。

    二，《室内空气标准》规定的室内气温可以适当下降。我在武汉生活过，那应该是全中国冬天最冷的地方了，市内气温也就0度左右。而我又是个北方人，北方的冬天也深有体会。综合两地，个人认为室内气温在10度到20度是可以让人接受的。没必要一定要16摄氏度。

    三，供暖公司可以根据天气变化，以及一天中不同时间段的气温变化适当的调整供暖温度，但是一定要保证供暖的持续，而不得间断。对于老龄化的社区要特殊关照，室内气温不得太低。

    四，供暖公司的管理制度一定要加强，必要时候政府要给与一定的干预和督促。冬季供暖是关乎民生的大问题，疏忽马虎不得。

    沈阳市政府对冬季供暖出台的新政策无疑会影响到北方的大部分城市地区，希望北方各城市政府考虑相应政策的及时出台，保证冬季供暖不再成为居民反映的主要问题。