应全力支持藏资源于民
     时寒冰

    2月6日，我引述本人著作《中国怎么办——当次贷危机改变世界》中的观点，大胆预言：紧随次贷危机之后，全球性通货膨胀即将到来，并随之进入“资源为王”的时代，明确建议和呼吁投资资源类产品。
    由于此前笔者与多位有识之士的再三呼吁，决策层终于开始认识到资源的重要性。1月7日，《全国矿产资源规划（2008～2015年）》颁布，规划显示中国将推进建立石油、特殊煤种和稀缺煤种、铜、铬、锰、钨、稀土等重点矿种的矿产资源储备。与此同时，建立完善矿产资源战略储备的管理机构和运行机制，形成国家重要矿产地与矿产品相结合、政府与企业合理分工的战略储备体系。
    这是一个令人欣慰的结果。
　　但是，政府主导的资源储备或投资，只是其中的一个部分，民间的资源储备或投资则是另外一个很重要的部分，两者相得益彰，才能形成更丰富的资源储备与更广阔的投资渠道。以日本为例，日本的石油和天然气储备制度由国家储备和民间储备两部分组成。具体是：国家石油储备为90天的消费量，天然气到2010年为150万吨。民间石油义务储备为90天，天然气为50天。民间储备占到整个资源储备的一半。
　　日本政府在支持民间资源储备和投资方面，一直是不遗余力。比如，日本政府创造条件鼓励“企业联合成一个买家进行交易”，使得日本企业在海外资源开发、购买中的竞争力大大增强。日本企业之所以能够联手压低中国的资源产品价格，与此不无关系。同时，日本政府还大力推行海外矿产勘查补贴计划和贷款支持计划，为了做得不太引人注目，日本通过一些半官方组织，对国内企业从事海外资源开发提供资助或贷款担保支持。
　　日本的做法说明，充分发挥民间的资源储备和投资积极性是行之有效的，也是效率最高的。
　　需要强调的是，政府或国有企业主导的海外资源投资，目标醒目，很容易引发相关国家的警惕，引来一系列麻烦，甚至引发所在国的民族情绪，导致合作被迫终止，而通过民间渠道，相关合作则可以顺利进行。
　　但是，我国目前的民间资源储备和投资，不仅得不到政策面的支持，还面临着多重障碍。以金银储备和投资为例，中国金、银出口无任何关税，而进口金银要有人民银行的批件，还要收17%的增值税；进口半制成类黄金，不论条块，不分成色，都要征收50%的进口关税。
　　这等于鼓励金银的出口而限制进口，这种低劣的制度安排严重制约了民间进行资源储备和投资的积极性。
　　目前，以纸币为基础的货币信用体系，正由于各国大量通过大量纸币投放化解金融危机的做法而遭到损害。因此，笔者在1月16日撰写的《投资感言》一文中，分析国际黄金价格将在奥巴马就职后，走出一波上涨行情。由于次贷危机仍在恶化，种种不确定性因素给人们带来的安全感的削弱乃至丧失，正在使黄金的保值功能充分显现出来。但在目前的制度障碍下，民间储备、投资金银的成本过高，积极性自然也容易遭到挫伤。民间投资机会的丧失，从长远来看，不利于维护我国的资源安全。
　　在“资源为王”的时代，如果仅仅政府在资源储备、投资方面唱独角戏，很难达到投资、储备足够的资源的目的。事实上，即使在政府的资源储备方面，目前也存在着一些不利的制度安排。比如，我国目前的外汇储备中，绝大部分仍然是美元。为什么？据悉，这里面有一个潜规则，有关部门储备美元等货币，一旦升值，就会有部门收益，如果储备黄金，即使升值，也没有任何部门收益。这种明显的制度漏洞导致了激励机制的偏离。我弄不明白这些近乎弱智的制度安排，何以堂而皇之的存在至今，这导致我国在长达几十年的时间里，黄金储备没有增加一两！
　　而且，根据媒体公开的报道，中国黄金储备只有600吨，仅占整个外汇储备的1%，就这600吨黄金央行还全部运到美国存放，成为中国金融安全的重大隐患。这种愚昧得令人窒息的安排，我百思不得其解。中国之大，难道还找不到保存黄金的地方吗？当务之急是将黄金全部运回，并尽快增加黄金储备，以应对未来纸币大幅度贬值造成的财富缩水后果。
　　为了维护我们的资源安全，政府应该尽快消除制约民间进行资源储备和投资的限制性措施，并出台鼓励性的措施，调动起各方的积极性，以使得我们在“资源为王”的时代能够拥有一个保护我们庞大财富的定海神针。
         写于2009年2月20日，发表于2月21日

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